關于江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構雙隨機監督檢查結果的通報

關于江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構雙隨機監督檢查結果的通報

蘇市監檢測〔2020〕267號

各設區市市場監管局、公安局、生態環境局、交通運輸局，相關檢驗檢測機構：

為貫徹落實國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的要求，進一步提升監管效能，促進檢驗檢測行業有序發展，根據《關于開展全省機動車檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（蘇市監檢測〔2020〕154號）部署，省市場監管局、省公安廳、省生態環境廳和省交通運輸廳對雙隨機抽取的機動車檢驗檢測機構開展了現場檢查，現將檢查結果通報如下：

一、基本情況

此次檢查共分6個組，共計檢查30家機動車檢驗檢測機構，抽查檢驗檢測報告400余份，發現189條問題，檢查結果均經檢查組和被檢查機構現場確認。

檢查組根據《計量法》《認證認可條例》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及相關規范標準，嚴格按照檢查前公布的《2020年度江蘇省機動車檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監管現場檢查表》相關要求進行檢查。檢查內容主要包括基本情況、體系文件、機構人員、檢測設備、報告和原始記錄、現場過程、分包、能力驗證、信息上報、變更情況、證書標志使用、耗材使用情況、實驗室安全管理、關注公正性情況等方面。

根據各自職能重點檢查以下四方面內容：省市場監督管理局重點檢查檢驗檢測機構基本條件和技術能力是否持續符合資質認定條件和要求；省公安廳重點檢查檢驗檢測機構工作流程的安全性、合法性，確保檢查對象齊全、檢查人員合格、檢查事項合法；省生態環境廳重點檢查機動車排氣檢測設備是否配備齊全并在有效期內定期送檢，在用儀器設備是否符合法律法規標準要求；省交通運輸廳重點檢查承擔營運車輛綜合性能檢測業務的檢驗檢測機構是否按照規定的標準、流程、方法等進行檢測。同時，為貫徹實驗室危廢專項整治要求，著重加強實驗室危廢安全檢查。

二、發現的主要問題及處理意見

檢查結果表明，經過近幾年四部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查重拳整治，機動車檢驗檢測行業整體情況有所好轉。通過檢查，仍有個別機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，部分檢驗檢測機構存在以下幾類主要問題：

（一）管理體系問題。機動車檢驗檢測機構普遍存在內部管理不規范、質量控制不到位的情況，內部管理體系流于形式。部分機構標識、警示標語、標準公示等缺失；檔案管理不到位；儀器設備唯一性標識缺失等。

（二）儀器設備問題。儀器設備不能正常工作；設施設備不滿足檢測要求，其中取樣管超長問題較為明顯；儀器設備未及時做檢定校準等。

（三）視頻保存問題。部分機構視頻監控不符合要求和未按規范保存檢驗視頻信息。

（四）報告問題。部分機構現場發現部分未按標準開展檢驗檢測的報告。

經現場檢查和對檢查結果的集中分析研判，最終結果如下：5家機構責令改正；23家機構責令整改；2家機構建議移交行政審批部門處理。其中，16家機構同時違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》與《中華人民共和國大氣法》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》相關規定。

三、下一步工作

（一）檢查結果處理。通報發出后，省市場監管局將檢查結果及相關證據資料移交給各設區市市場監管局，請各地檢驗檢測監管業務處室聯合相關部門，依據相關法律法規對有關檢驗檢測機構進行處理。

（二）開展問題整改。各相關機構收到通報后，要深入剖析原因，制定切實可行的整改計劃，迅速整改到位。今后要不斷完善內部管理，規范檢驗檢測程序，強化質量體系運行。相關整改報告于10月30日前上報各設區市市場監管局并經其現場核查確認通過后，11月15日前統一上報省市場監管局。

（三）落實整改成效。各設區市市場監管局、公安局、生態環境局和交通運輸局負責督促本轄區內發現問題的檢驗檢測機構做好整改落實工作，對其整改情況的長期有效性進行跟蹤檢查。

（四）強化結果應用。各設區市市場監管局要運用好此次檢查結果，對監督檢查工作中發現的問題進行分析，并形成總結報告，于12月底前上報省市場監管局。下一步，省市場監管局將聯合相關業務主管部門，積極探索建立機動車檢驗檢測機構長效監管機制，形成監管合力，進一步強化事中事后監管，不斷提升江蘇省機動車檢驗檢測水平。

附件：江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構雙隨機監督檢查結果.doc

江蘇省市場監督管理局  江蘇省公安廳

江蘇省生態環境廳  江蘇省交通運輸廳   

2020年9月29日

（此件主動公開）