關(guān)于對(duì)濟(jì)南市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2020年度監(jiān)督檢查情況的通報(bào)（二）

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  12月17日，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站通報(bào)對(duì)濟(jì)南市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2020年度監(jiān)督檢查情況。為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局163號(hào)令）、《山東省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年山東省資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求和年度工作計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車、生態(tài)環(huán)境類、建工類及其他類資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》的要求，2020年11月，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)機(jī)動(dòng)車組織開(kāi)展了本年度第二次檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查形式和內(nèi)容

此次檢查按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，結(jié)合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽取了10家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查工作依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》以及有關(guān)配套文件，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體系、誠(chéng)信建設(shè)、環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備、人員、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告及原始記錄、證書標(biāo)志等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果”、“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為。

二、檢查總體情況

總體來(lái)看，被抽查的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本能夠遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行；在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

本次檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題47項(xiàng)，其中涉及檢測(cè)場(chǎng)所和設(shè)施環(huán)境的20項(xiàng)，涉及檢測(cè)報(bào)告和記錄的12項(xiàng)，涉及儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）管理的7項(xiàng)，涉及體系文件的5項(xiàng)，涉及人員的2項(xiàng)，涉及檢測(cè)工作不規(guī)范的1項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)和公正性方面未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，檢測(cè)場(chǎng)所和設(shè)施環(huán)境、報(bào)告和記錄、儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）管理、管理體系及運(yùn)行等幾個(gè)方面問(wèn)題較為突出，尤其是檢測(cè)場(chǎng)所和設(shè)施環(huán)境保障措施不完善的問(wèn)題較突出。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）檢測(cè)場(chǎng)所和設(shè)施環(huán)境安全保障措施不完善。一是檢測(cè)區(qū)無(wú)足夠的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、引導(dǎo)牌、安全標(biāo)識(shí)；二是場(chǎng)區(qū)道路上未注明車行道和人行通道；三是檢測(cè)車間入口無(wú)有效隔離設(shè)施，未設(shè)置人車分流的隔離設(shè)施；四是外檢地溝內(nèi)缺少通風(fēng)照明裝置；五是外廓尺寸區(qū)域、車輪檢驗(yàn)臺(tái)等無(wú)限制入內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)。

（二）儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理、控制不規(guī)范。一是設(shè)備停用后無(wú)停用標(biāo)識(shí)，部分儀器設(shè)備不加貼檢定/校準(zhǔn)合格標(biāo)識(shí)；二是標(biāo)準(zhǔn)氣體存放條件不符合要求；三是儀器設(shè)備期間核查計(jì)劃未按照設(shè)備使用頻率及設(shè)備的穩(wěn)定性制定；四是儀器設(shè)備放置不規(guī)范等。

（三）實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理工作不到位，體系文件不完善。如體系文件中缺少“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”；程序文件中要求的環(huán)境條件與標(biāo)準(zhǔn)要求的不一致；內(nèi)部審核工作不徹底；沒(méi)有定期對(duì)檢驗(yàn)工作過(guò)程中數(shù)據(jù)傳輸一致性進(jìn)行確認(rèn)。

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)工作不規(guī)范。如人工檢驗(yàn)記錄表填寫不規(guī)范、檢驗(yàn)員未簽字確認(rèn)；外廓尺寸檢驗(yàn)結(jié)果未進(jìn)行修正；檢驗(yàn)環(huán)境條件與標(biāo)準(zhǔn)要求的不一致等。

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于本次檢查的10家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，需要自行整改的1家，責(zé)令1個(gè)月改正的9家。

四、下一步工作措施

（一）樹(shù)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人意識(shí)。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí) “誰(shuí)做試驗(yàn)，誰(shuí)出報(bào)告，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽報(bào)告，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，堅(jiān)持誠(chéng)信、準(zhǔn)確檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果的客觀性和公正性。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位檢測(cè)人員責(zé)任，保證規(guī)范化操作。要以此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，確定整改節(jié)點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任人，舉一反三，徹底整改到位。

（二）全力抓好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題整改。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好監(jiān)督檢查后處理工作，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在共性問(wèn)題進(jìn)行深入分析，做好本轄區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律、法規(guī)、技術(shù)等培訓(xùn)工作，適時(shí)召開(kāi)集體約談會(huì)，督促各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抓好問(wèn)題整改。

（三）提升監(jiān)管水平，改進(jìn)監(jiān)管方法。一是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，及時(shí)組織資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力水平。二是多措并舉，增加明察暗訪和日常突擊檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程和證據(jù)鏈的監(jiān)管。三是引導(dǎo)鼓勵(lì)媒體和社會(huì)大眾積極參與，營(yíng)造公開(kāi)、透明、共管的輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

（四）建立溝通會(huì)商機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通交流，及時(shí)了解機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)向，傾聽(tīng)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議；發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、難以解決的問(wèn)題隱患，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，與相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)商，尋找解決問(wèn)題的辦法，共同扶持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

20201217機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查匯總表.docx