浙江建德三維入手發展有機產業 探索兩山轉化新路徑

浙江省建德市堅持“生態立市”發展戰略，從優機制、嚴監管、強服務三個維度入手，大力發展有機產業。2015建德市成為全國首批九個“國家有機產品認證示范區”之一，于2019年底通過國家有機食品生產基地示范縣驗收。目前，建德市有機企業數量為112家，位居浙江省首位。有機農業龍頭企業生產總值突破11億元，帶動當地農民就業超18000人，人均增收5萬元，探索出一條兩山轉化新路徑。

一、政府重視，優化機制助力有機產業有序發展

（一）規劃引領，錨定有機產業發展方向。建德一直將有機產業發展作為全市的重點工作來抓，針對不同發展時期，先后制定了《有機產業發展規劃》兩次，修訂一次，將規劃與發展需求匹配，有效引導產業發展。

（二）部門協同，優化有機產業發展環境。建立有機產業發展聯席會議制度，協同市場監管、農業農村、林業、環保等部門，定期對有機產業發展規劃、有機生產管理效能、有機產品生產企業誠信度進行評估，動態調整。持續加大人力、物力、財力投入，將示范區創建工作進一步落細落實。

（三）政策激勵，引導有機產業做大做強。在產業引導上，出臺了《關于加快推進鄉村產業振興的實施意見》，重點扶持柑桔、草莓等主導產業和蠶桑、蓮子、油茶等特色產業，從提升農業主導特色產業、農業標準化、培育農業龍頭企業等方面推動農業發展，梳理有機專項補助資金（用于補助有機企業認證經費，首次有機認證3萬、復查認證1.5萬），推動有機農業產業的發展。在產業發展上，對連續認證十年及以上的有機企業、有機食品生產基地企業進行補助，對超過基本量的有機基地實行面積、數量補助，鼓勵有機企業做大做強。在示范推動上，列出專項資金打造有機示范點、有機村，引領產業向高端發展。

二、嚴格監管，內外結合助力有機產業健康發展

（一）強化主體責任，倡導誠信生產經營。開展誠信經營自我承諾活動，獲得有機認證證書的企業當場簽訂《有機產品認證企業誠信經營承諾書》，并建立自查自糾制度，注重農事記錄，做好投入品出入庫及使用登記，保證有機產品品質。將農產品質量安全納入追溯體系，形成二維追溯碼，實現網上實時監管，自覺接受社會和部門監督。

（二）加強部門聯動，實行全鏈監督管理。部門分工明確，責任清晰。由農業主管部門定期開展有機產品、投入品監督抽查。由市場監管局牽頭、聯合農業、林業部門開展有機企業網格化檢查和有機市場巡查工作，對有機生產、銷售各個環節開展監督檢查，每年對基地和市場開展產品農藥殘留檢測20余批次，對市場標識檢查50余批次。由環保部門開展環境監測，檢測項目涉及農殘、水質、空氣等（2022年全市開展空氣檢測11批次，水質11批次，全域覆蓋有機生產鄉鎮）。引入社會力量，組織義務監督員隊伍，聘請12名科技界人士為有機產品認證示范創建義務監督員。

（三）細化跟蹤指導，提升農戶管理水平。為更好地解決有機企業人員多為農戶，文化水平不高，易產生記錄不全、難以追溯等問題，該局根據認證要求全面梳理有機檔案清單，方便企業進行資料的收集和保管。自主設計農事記錄本，通過簡單的打勾、計數等方式，完成日常家事管理，使有機生產管理更為規范有效，并通過定期上門服務等方式有針對性地指導企業規范農事管理。

三、強化服務，多措并舉助力有機產業有序發展

（一）強化技術幫扶。引進認證專家、投入品專家、種植技術專家及咨詢公司，定期開展種植、認證等管理培訓。建立微信群，定時發布有機資訊，暢通溝通渠道，方便有機企業咨詢。

（二）強化標準供給。2022年，制定杭州市級以上有機農產品種植技術標準4個，特色區域品牌團體標準2個，發布有機產品“浙江制造”標準1個（山茶油），產品標準達國際先進國內一流。申報認證“品字標”麗水山耕品牌自愿性認證8個，共計11張證書，大大提升了建德有機產品品牌知名度。

（三）搭建推介平臺。一方面通過“新安江之夏”旅游節、“建德開茶節”、“豐收節”、有機展會、建德市名特優產品展示展銷中心，與阿里巴巴等第三方專業電子商務服務機構攜手，建立農產品網推介建德有機產品。另一方面，將有機種植與休閑旅游、養生相結合，鼓勵有機企業開展有機藍莓采摘、鐵皮石斛認養等活動，便于消費者參與種植過程，以增強其對建德有機產品的認可度，目前建德已建成有機果蔬樂園5家。

（四）加大宣傳力度。借助有機宣傳周，開展廣場活動，送有機知識進社區、進學校、進機關，并召開農事節慶活動，組織企業開展有機產品展示，通過多種形式推進有機文化宣傳，將建德市有機示范區的創建過程更生動形象地進行展示，形成全域知曉、全員支持的良好氛圍。（毛磊）