北京市住房和城鄉建設委員會公布2020年5月份建設工程安全質量市級執法抽查情況

為深入貫徹落實疫情防控相關工作要求，加強建設工程施工現場疫情防控，同時落實《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發〔2018〕32號）、《2020年建筑工程安全質量監督執法工作要點》（京建發〔2020〕26號）等文件規定，進一步加強全市建設工程安全質量管理工作，督促工程建設各方主體增強安全質量責任意識，市住房城鄉建設委于2020年5月份組織開展了施工現場疫情防控措施和安全生產條件執法檢查，以臨時用電安全情況為主的專項執法抽查，全市瓶裝燃氣專項整治綜合執法行動，以機電設備安裝工程為主、建筑節能專項綜合執法抽查，雙隨機專項執法抽查，冬奧會工程專項執法抽查，建筑起重機械安全專項執法抽查，對近期處罰項目的復查，落實北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018-2020年）專項執法檢查，北京市住房和城鄉建設領域安全生產集中整治工作專項執法檢查，落實“污染防治攻堅戰2020年行動計劃”涉及混凝土攪拌站治理整合任務的專項執法抽查, 在施工程使用低揮發性有機物含量產品（VOC）抽查，全國“兩會”服務保障工作專項檢查，無障礙環境建設工程監督檢查，老舊小區綜合改造工程檢查，保障房安全質量生產專項抽查，住宅工程質量提升專項行動執法檢查，施工現場生活垃圾分類情況檢查，裝配式建筑構件質量檢查（含實體抽測和日常檢查）。具體情況如下：

一、5月份施工現場疫情防控措施和安全生產條件執法檢查情況

為進一步加強施工現場疫情防控，在全市各區住建委發揮屬地監管和服務職責的基礎上，市住房城鄉建設委成立市級聯合檢查組，開展施工現場疫情防控措施和安全生產條件執法檢查工作，5月份累計出動聯合檢查組162組次，檢查人員555人次，抽查工程259項次。執法人員累計發現受檢工程存在問題423條。針對檢查發現的問題，檢查組均已要求責任單位立即進行整改。

二、5月份市級安全質量執法抽查情況

2020年5月份，執法人員在建設工程安全質量市級執法抽查中共發現問題287個，針對檢查發現的問題，進行簡易程序行政處罰32起，一般程序進行行政處罰立案查處15起。依據本市企業資質和人員資格動態監管的規定，對在檢查中發現的違法違規行為的相應責任單位和責任人進行了記分處理。施工安全質量方面存在的主要問題如下：

（一）《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令第37號)落實情況方面

1.起重機械安裝單位北京天宇偉業建筑裝飾工程有限公司為D1住宅等9項工程安裝登記編號為京DX-S51520的施工升降機時，由上至下的6道附墻架型號均采用Ⅱ型A附墻架，且4道附墻架的斜撐桿使用架子管與架體焊接，與該施工升降機專項施工方案要求不符。北京天宇偉業建筑裝飾工程有限公司未嚴格按照危大工程專項施工方案組織施工，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）第十六條第一款的規定，根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條第（三）項的規定，對北京天宇偉業建筑裝飾工程有限公司進行一般程序立案調查，擬處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

2.北京首鋼建設集團有限公司施工、北京誠信工程監理有限公司監理的五一劇場、制粉車間改造項目，上海地通建設(集團)有限公司施工、上海房屋工程建設技術發展有限公司監理的采石路住宅小區四區住宅及配套項目，上述2項工程的施工單位和監理單位均未按照規定對需要驗收的基坑支護工程組織驗收，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）第二十一條第一款的規定。

3.中基發展建設工程有限責任公司施工的1#住宅樓等19項，北京城建五市政工程集團有限公司施工的國門商務區科研配套集體職工宿舍項目，上述2項工程的施工單位未按照規定對深基坑工程進行施工監測和安全巡視，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）第十七條第三款的規定。

（二）臨時用電方面

北京順聯建工建設發展有限公司施工的西城區商標廠舊址學位保障工程，北京世源希達工程技術有限公司施工的永昌中路16號一期廠房裝修項目以及江蘇中益建設集團有限公司施工的教學樓及地下室出口等2項，上述3項工程存在以下問題：一是配電箱中設置可調式漏電保護器；二是一個開關箱直接控制多臺用電設備；三是配電箱PE線未通過PE端子板進行連接。

（三）建筑起重機械方面

1.北京群林工程機械租賃有限公司為大興區黃村鎮三合莊村DX00-0202-6009地塊F1住宅混合公建用地項目提供的2臺塔式起重機，經檢測整機不合格，存在的主要問題：一是變幅鋼絲繩防脫槽裝置缺失；二是障礙燈缺失；三是休息平臺間距大；四是頂升套架爬梯護圈缺失；五是防磕碰開關失效。

2.北京博奧順發機械設備租賃有限公司為D1住宅等9項工程提供的2臺施工升降機，經檢測整機不合格，存在的主要問題：一是標準節齒條固定螺絲缺失;二是標準節水平桿破損失效;三是吊籠與登機平臺間距大。

（四）質量方面

1.消防工程分包單位中聯正安消防工程有限公司施工的7#商品住宅等5項（昌平區南邵鎮（中關村科技園區昌平園東區二期）0303-54地塊F1住宅混合公建用地（配建限價商品住房）項目）,該工程 7#樓1單元電氣豎井內消防自動報警系統導線接頭在金屬線槽內，違反了《1KV及以下配線工程施工與驗收規范》（GB50575-2010）第5.1.2的規定。

2. 消防工程分包單位北京中卓時代消防工程有限公司施工的永昌中路16號一期廠房裝修項目，該工程自動噴水滅火系統管道及噴頭已安裝完成約80%；消防工程分包單位北京科安達消防工程有限公司施工的長辛店老鎮西區經濟適用住房（長馨園）C-6地塊Ⅲ標段，該項目 11#樓（幼兒園）首層消防噴淋系統噴頭已安裝。上述2項工程的消防工程分包施工單位未對系統進行試壓和沖洗，不符合《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261—2017）第5.2.1條的規定。

三、下一步工作要求

（一）加強防汛工作，確保建設工程安全度汛。針對汛期可能出現的極端惡劣天氣，各參建單位要按照《2020年北京市房屋建筑和市政基礎設施工程防汛工作要點》（京建發〔2020〕102號）要求，做好防汛工作，確保安全度汛。

（二）高度重視，強化有限空間安全管控。北京入夏后多雨潮濕，并且溫度較高，極易發生有限空間作業安全事故，各參建單位應提高警惕，采取有效措施加以防范，堅決杜絕類似事故的發生。

（三）提早準備，做好高溫天氣應對工作。各參建單位應嚴格按照《防暑降溫措施管理辦法》（安監總安健〔2012〕89號）的要求，做好防暑降溫工作。

（四）市區聯動，開展安全生產聯合檢查。作為安全生產月活動之一，市住房城鄉建設委將于6月8日至6月24日組織開展2020年上半年北京市建設工程安全質量聯合執法大檢查，重點抽查在施保障性安居住房工程，同時首次將消防工程納入聯合檢查。對于違法違規的行為，市區兩級住建委將依法從嚴處罰，并予以全市通報和公開曝光。