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2020年11月，黑龍江省市場監管局依法對雞西市雞冠區人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。
經查，2019年6月雞西市雞冠區人民政府與雞西中燃城市燃氣發展有限公司（以下簡稱雞西中燃公司）簽訂《城市管道燃氣特許經營協議》，將雞西市雞冠區特許經營權地域范圍內所有燃氣管道工程安裝權（含建筑區劃紅線內燃氣管道工程）獨家授予雞西中燃公司。該協議限定了建設開發單位只能與雞西中燃公司簽訂協議，由雞西中燃公司對管道燃氣入戶安裝工程進行設計、安裝，剝奪了建設開發單位自主選擇燃氣工程安裝企業的權利，以及其他具有燃氣工程安裝資質企業的公平競爭權，排除和限制了相關市場的競爭。
雞西市雞冠區人民政府上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條：“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”之規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。
在調查過程中，雞西市雞冠區人民政府主動采取措施停止上述行為，及時進行整改。一是與雞西中燃公司簽訂了《特許經營協議相關條款調整協議》，修改原協議有關條款，調整為特許經營權及特許經營范圍不再包含建筑區劃紅線內燃氣管道工程安裝；二是制發了《關于燃氣工程安裝市場相關問題的通知》，明確燃氣管道工程由建設單位自主選擇具有相應資質的企業進行工程設計和安裝，并在雞西市雞冠區人民政府官網公布。
下一步，我局將依據《反壟斷法》及有關規定，進一步加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處力度，切實維護我省公平有序的市場競爭秩序，優化發展環境。（來源：黑龍江省市場監管局）
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