智能網聯汽車發展要以安全兜底

□ 胡立彪

前不久，工業和信息化部等4部門聯合發布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確在前期道路測試與示范應用工作基礎上，組織開展智能網聯汽車準入和上路通行試點，推動量產車型產品上路通行和推廣應用。這意味著，我國正式啟動智能網聯汽車的商業化運行，產業發展邁出關鍵一步。

作為汽車產業與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術深度融合的產物，智能網聯汽車是汽車與交通出行領域智能化、網聯化發展的主要方向，有助于解決交通安全、道路擁堵、能源消耗、環境污染等問題。近年來，我國高度重視智能網聯汽車技術創新和推廣應用，持續完善產業發展環境，有關部門先后發布《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范（試行）》等文件，一些地方也相繼開放指定區域的道路測試和示范應用。

截至今年8月，全國累計開放智能網聯汽車測試道路2萬多公里，測試示范區達17個、“雙智”試點城市達16個。7個國家車聯網示范區完成了7000多公里道路智能化升級改造，一批搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品開展大量研發測試驗證，部分產品已具備一定的量產應用條件。自動駕駛將從小范圍測試階段進入大規模測試階段，智能網聯汽車距離普通人的日常生活越來越近了。

道路千萬條，安全第一條。智能網聯汽車系統復雜、應用場景復雜，需要實現人、車、路、云等多要素的融合交互，具有地域性和交互性發展特征，相關功能還處于快速發展、不斷迭代的階段。在這種情況下，如何確保安全，是擺在第一位的問題。

智能網聯汽車面臨的安全性問題，與“智能”“網聯”直接相關。事物都有兩面性，汽車智能化、網聯化發展帶來諸多便利，也會產生諸如未經授權的個人信息和重要數據采集、利用等數據安全問題，網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全問題，駕駛自動化系統隨機故障、功能不足等引發的道路交通安全問題，以及在線升級改變車輛功能、性能可能引入的安全風險。因此，迫切需要加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理。

從國際上看，目前世界各國都在不斷探索加強智能網聯汽車安全管理的有效模式。2019年，聯合國世界車輛法規協調論壇改組成立自動駕駛車輛工作組，審議通過《自動駕駛汽車框架文件》，對具有L3級及以上自動駕駛功能的車輛明確安全原則。歐洲及美國、日本也以安全為核心，相繼發布指南文件，明確原則要求，加快推進自動駕駛相關法規制定與協調。

我國緊跟國際智能網聯汽車發展步伐，在安全管理方面也在進行積極探索。2021年8月，工業和信息化部印發《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》，提出加強汽車數據安全、網絡安全、軟件升級、功能安全和預期功能安全管理，保證產品質量和生產一致性，推動智能網聯汽車產業高質量發展。這一意見的出臺，為智能網聯汽車劃定了安全底線。

《通知》明確指出，通過開展試點工作，引導智能網聯汽車企業和使用企業加強能力建設，在保證安全的前提下，確保智能網聯汽車產品功能性能和產業業態能夠實現迭代優化，推動自動駕駛技術的高速發展。同時要求，試點汽車生產企業應具備功能安全、預期功能安全、網絡安全、數據安全、軟件升級、風險與突發事件等安全保障能力，細化完善智能網聯汽車產品的準入測試與安全評估方案，經工業和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門和車輛運行所在城市政府部門監督下，開展產品測試與安全評估工作。在此基礎上，還應構建智能網聯汽車產品安全監測服務平臺，可對車輛的安全狀態進行監測，并建立報告機制。從上述要求不難看出，智能網聯汽車準入與上路，必須通過多道“安全門”。

針對智能網聯汽車發展存在的安全性等痛點問題，我國政府相關部門一直在尋求精準解決的路徑和方法。業界希望，政府方面在推動智能網聯汽車準入試點，引導企業提升技術水平、完善產品安全驗證的同時，加速形成系統完備、務實高效的法律法規、管理政策和標準體系，提高安全保障水平，為智能網聯汽車規模化推廣應用奠定基礎。

《中國質量報》【車市說事】