江蘇無錫市市場監管局公布2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動第一批（餐飲行業消費侵權專項執法行動）典型案例

今年以來，全市市場監管部門立足職能，持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，加大消費者權益保護力度，改善消費環境，增強消費信心，釋放消費潛力。1月起，無錫市市場監管局組織開展了為期2個月的餐飲行業消費侵權專項執法行動，集中力量查辦了一批餐飲經營者侵害消費者權益的違法行為，現公布第一批“鐵拳”行動（餐飲行業消費侵權專項執法行動）典型案例。

案例一：江陰市市場監管局查處江陰市某火鍋店未提供符合衛生條件的免費餐具供消費者選擇案

2024年2月7日，執法人員現場檢查發現，當事人經營場所內餐桌上有包裝好的餐具，包裝上寫有“東億潔”“有償使用，每套2元”等文字，經營場所內未見儲存免費餐具處。經查，當事人店內點餐為掃碼點單，點餐小程序中餐具是默認必選選項，根據顧客選擇的就餐人數來確定餐具份數，店內餐桌上所放置的整套餐具為收費使用，實際售價為1.5元/套。當事人在經營場所未提示消費者可選擇免費餐具，也未為消費者提供免費餐具的行為違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條的規定。江陰市市場監督管理局依據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條規定，對當事人作出行政處罰。案后回查，該餐飲店已修改了點餐小程序默認必選設置，在現場設立了免費餐具取用處并標有提示標牌。

作為餐飲業經營者，應當向消費者提供符合衛生標準的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇，保障顧客自主選擇和公平交易的權利。本案的查處，切實維護了消費者的合法權益，也對其他餐飲業市場主體起到了警示作用。

案例二：宜興市市場監管局查處宜興市某餐飲店變相強制收取餐具費案

2024年2月27日，根據投訴舉報，宜興市市場監管局執法人員現場檢查時發現，消費者通過微信掃碼餐桌上貼有“掃碼點餐不用等XX團人氣商家”字樣的點餐二維碼，進入當事人點餐系統用餐人數選擇頁面，選擇用餐人數后，系統會根據用餐人數自動生成餐具、餐巾紙份數和費用，自動加入購物車，其中餐巾紙的價格為每盒2元，餐具的價格為每份2元，該選擇內容消費者不能手動取消。其行為涉嫌違法了《消費者權益保護法》第九條的規定，涉嫌強制收取餐具、餐紙費用的行為，目前本案正在進一步調查處理中。

消費者有權自主選擇商品品種或者服務方式，餐飲業經營者不免費提供餐具，通過技術手段強制收取餐具、餐紙費用的行為，侵害了消費者的自主選擇權。市場監管部門加大檢查力度，加強輿論宣傳，暢通投訴渠道，有效遏制消費領域變相強制消費等侵害消費者合法權益行為，通過此案的查辦，進一步規范餐飲業市場秩序，營造安全放心的消費環境。

案例三：無錫市梁溪區市場監管局查處某火鍋城未提供免費餐具供消費者選擇案

2023年12月5日，根據舉報線索，無錫市梁溪區市場監管局執法人員依法對轄區某火鍋城進行執法檢查。發現當事人向消費者提供一次性收費餐具，但未提供免費餐具供消費者選擇。當事人的上述行為違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條第二款之規定。無錫市梁溪區市場監管局依據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條第（二）項的規定，對當事人作出行政處罰。案發后當事人主動進行了整改，在店內專門設立放置筷子等免費餐具的消毒柜，并在醒目處標注“免費餐具提供處”，且每張餐桌均標注了“我們有提供免費餐具”字樣。

《江蘇省消費者權益保護條例》明確規定餐飲服務單位提供集中消毒套裝收費餐具的同時，也要提供免費餐具供消費者選擇。但是近年來，商家不提供免費餐具的情況也時有發生，相關投訴數量也逐年上升，看似1-2元/人的餐具費不多，但是同樣損害了消費者的利益。市場監管部門將在合規指導、告誡提醒的基礎上，以民生領域“鐵拳”行動為抓手，嚴厲打擊侵害消費者利益的違法行為，提升錫城消費環境。

案例四：無錫市惠山區市場監管局查處惠山區陽山鎮某飲食店未以顯著方式明示餐具價格收取費用案

2024年1月29日，惠山區市場監管局執法人員接消費者舉報對陽山鎮某飲食店進行現場檢查，發現當事人餐廳餐桌上放有塑封好的消毒套裝餐具并未在店內以顯著方式明示餐具價格，消毒柜中有可提供的免費餐具。經查明，消費者楊女士在該店用餐結賬時被收取了2份餐具費共計4元。當事人未公示收費信息，餐前未告知，強制性收取消毒套裝餐具費，侵犯了消費者的知情權和選擇權。該行為違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條第一款的規定，惠山區市場監管局依據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條第（二）項的規定，對當事人作出行政處罰。執法人員案后回查時，當事人已在餐廳柜臺外側顯著位置公示塑封好的消毒套裝餐具的收費情況，并告知店內可以提供清洗消毒好的免費餐具。

實際生活中，餐飲單位以“餐具費”的名義向消費者收費的現象屢見不鮮，但慣例不代表合法，餐飲單位使用消毒套裝餐具的行為并非不可，但應當以顯著方式明示收取的費用并事先告知消費者，同時店內應當提供免費餐具以供消費者自行選擇，不得侵犯消費者的知情權和選擇權，侵害消費者的合法權益。本案的依法查處是對存在此類違法行為的行業經營者的一次警醒和教育，有效遏制了強制消費等侵害消費者合法權益違法行為，進一步規范了餐飲行業經營秩序，優化了消費環境。

案例五：無錫市濱湖區市場監管局糾正某餐飲管理有限公司和某火鍋店強制收取餐具費的行為

2024年3月7日，無錫市濱湖區市場監管局執法人員在開展餐飲行業消費侵權專項執法行動中，發現某餐飲管理有限公司和某火鍋店存在強制收取餐具費的行為。經查，當事人掃碼點餐系統在消費者選定用餐人數后自動生成餐具費且無法刪除。當事人的行為，違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條第二款的規定，2024年3月7日，無錫市濱湖區市場監管局根據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條第（二）項的規定，對當事人進行處理。案后回查，當事人已對掃碼點餐系統進行修改，不再收取餐具費。

餐飲業經營者應當提供符合衛生條件的免費餐具供消費者選擇，但在實際生活中，存在部分商家只提供收費餐具、不提供免費餐具的行為，嚴重侵害了消費者的合法權益。無錫市濱湖區市場監管局積極開展餐飲行業消費侵權專項執法行動，加強行政部門告誡提醒、加強違法行為整改指導，充分發揮市場監管效能，切實規范餐飲行業經營秩序，大力營造安全放心消費環境。