四川樂山：推動(dòng)“小個(gè)專”綜合黨委＋黨支部模式走深走實(shí)

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（胡鵬 李燕芩） 近年來，四川省樂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“小個(gè)專”）黨建工作，創(chuàng)新建立了以市場(chǎng)監(jiān)管“小個(gè)專”綜合黨委＋黨支部的樂山模式。截至目前，全市共建立“小個(gè)專”黨組織135個(gè)，擁有黨員1161名。通過建立“小個(gè)專”黨組織陣地，充分凝聚非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員力量，積極促進(jìn)基層社會(huì)共治，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

立足職能創(chuàng)特色

以企業(yè)年報(bào)、監(jiān)管巡查和服務(wù)企業(yè)為契機(jī)，摸排梳理“小個(gè)專”市場(chǎng)主體基本情況和黨員信息，引導(dǎo)小微企業(yè)率先建立“小個(gè)專”黨組織，并將流動(dòng)黨員逐步組織管理起來，著力推進(jìn)“小個(gè)專”黨組織“應(yīng)建盡建”，流動(dòng)黨員應(yīng)納盡納，將“小個(gè)專”黨建工作逐步覆蓋到全市“小個(gè)專”市場(chǎng)主體。探索建立起由區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭指導(dǎo)、“小個(gè)專”黨委主抓、市場(chǎng)監(jiān)管所主管和“小個(gè)專”群體共同參與的“小個(gè)專”黨建新格局，形成了具有樂山特色的市場(chǎng)監(jiān)管“小個(gè)專”綜合黨委＋黨支部模式。將基層市場(chǎng)監(jiān)管所升級(jí)改造為“小個(gè)專”綜合黨委活動(dòng)點(diǎn)，打造開放式黨建陣地。該模式得到中共樂山市委組織部的高度肯定。

試點(diǎn)示范促提升

首批在沙灣區(qū)、夾江縣、犍為縣等地試點(diǎn)，開展“小個(gè)專”黨建示范試點(diǎn)工作。指導(dǎo)沙灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打破傳統(tǒng)組織隸屬關(guān)系，率先建立起“一黨委四支部”組織架構(gòu)，成立了“小個(gè)專”綜合黨委，下設(shè)四個(gè)支部，在市場(chǎng)監(jiān)管所建立黨建工作指導(dǎo)站，選派黨建指導(dǎo)員，確立黨建聯(lián)絡(luò)員。沙灣區(qū)“小個(gè)專”綜合委員會(huì)成為全省首批“小個(gè)專”黨建工作示范點(diǎn)，也是首批示范點(diǎn)中唯一一個(gè)以市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)為載體建立的綜合黨委。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等契機(jī)，實(shí)施“小個(gè)專”先鋒示范工程，深入開展“放心舒心”創(chuàng)建黨員示范戶活動(dòng)，積極開展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮”活動(dòng)，開展“文明誠信黨員示范戶”、“文明誠信黨員示范企業(yè)”和“文明誠信黨員示范市場(chǎng)”等“黨員示范+”創(chuàng)建活動(dòng)，公開評(píng)選授牌10家文明誠信黨員示范經(jīng)營(yíng)戶。開展“最強(qiáng)黨支部”“最美黨員”“最美五員”等評(píng)選活動(dòng)，選樹標(biāo)桿黨員“小哥”“優(yōu)秀騎手”等。

專業(yè)服務(wù)解難題

將“小個(gè)專”黨建工作與“萬人進(jìn)萬企”“黨建進(jìn)萬企”、助企紓困、百日攻堅(jiān)“市場(chǎng)監(jiān)管我在崗”等活動(dòng)相結(jié)合，市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到“小個(gè)專”黨建聯(lián)系片區(qū)、示范點(diǎn)指導(dǎo)規(guī)范基層黨組織建設(shè)，開展學(xué)黨史、講黨課、政策宣講等系列活動(dòng)。采取“黨建+融合、黨建+活動(dòng)、黨建+服務(wù)”方式，構(gòu)建“1+3+N”工作體系，全面激發(fā)“小個(gè)專”黨建活力，引導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體商戶誠信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。通過結(jié)對(duì)幫扶、調(diào)研走訪，為市場(chǎng)主體把脈問診、答疑解惑，送法律、送政策、送服務(wù)。全市累計(jì)調(diào)研走訪“小個(gè)專”等市場(chǎng)主體528戶800余人次，開展政策宣講560余次，為企業(yè)解決問題100多個(gè)，收到錦旗3次，感謝信5封，活動(dòng)受到市場(chǎng)主體點(diǎn)贊、好評(píng)。全市“小個(gè)專”業(yè)主累計(jì)為鄉(xiāng)村振興、疫情防控等捐款、捐物78.6萬元。

破除難點(diǎn)開新局

積極探索外賣送餐群體等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，在全市范圍開展摸底調(diào)研，指導(dǎo)條件較為成熟的區(qū)縣率先破題，在沙灣區(qū)成立了全市首個(gè)網(wǎng)約送餐行業(yè)黨支部，建立了市場(chǎng)監(jiān)管黨委+“小個(gè)專”綜合黨委+網(wǎng)約聯(lián)合黨支部+黨建指導(dǎo)員的“聯(lián)建共創(chuàng)”機(jī)制。打造外賣從業(yè)人員銅心驛站分站，成立“銅河小哥”志愿服務(wù)隊(duì)，外賣人員化身為“政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、困難群眾服務(wù)員、食品安全監(jiān)督員和文明創(chuàng)建觀察員”，積極參與基層治理。目前，共協(xié)助社區(qū)服務(wù)居民20余次，參與疫情防控志愿服務(wù)30余次，協(xié)助解決關(guān)鍵小事5件，開展消費(fèi)維權(quán)10起，組織清涼一夏、免費(fèi)義診等慰問活動(dòng)，受眾群體150余人。市中區(qū)、峨眉山、夾江等地市場(chǎng)監(jiān)管局已制定計(jì)劃，籌備建立網(wǎng)約送餐行業(yè)黨支部和黨建服務(wù)站點(diǎn)。