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□ 劉 佳
國務院發布的《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》）已正式施行。《條例》明確了個體工商戶在社會主義市場經濟中的地位，完善了促進個體工商戶發展的工作機制，提出了各領域幫扶具體措施，對于有效保護個體工商戶合法權益，保護個體工商戶長遠健康發展，具有非常重要的意義。
市場主體是市場經濟的命脈。如果說大中型企業是市場經濟的“動脈”，那么個體工商戶等小微市場主體就是市場經濟的“毛細血管”。個體工商戶數量眾多、分布廣泛，對于市場經濟機體健康運轉發揮著重要作用。數據顯示，截至2022年9月底，我國登記在冊的個體工商戶達到1.11億戶，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面貢獻巨大，具有基礎性地位。
近年來，我國個體工商戶量質齊升，為整個經濟發展注入強大活力，但也面臨一些現實問題。一方面，個體工商戶作為我國獨有的市場主體類型，數量巨大、利益訴求獨特，特別是隨著新技術、新產業、新業態、新模式的蓬勃發展，網絡直播、微商電商等新個體經濟層出不窮，由此也產生一些新問題；另一方面，個體工商戶大多以個人或家庭模式為主，抗風險能力較弱，特別是受新冠肺炎疫情反復延宕、消費低迷等多重因素影響，個體工商戶生存發展面臨諸多方面的困難。基于此，做好關于個體工商戶的制度設計，堅持問題導向，建立兼顧促進發展與規范秩序、創造環境與維護權益，以實現多元目標的法規制度，顯得十分重要。
《條例》在此背景下出臺，對于廣大個體工商戶而言可謂一場“及時雨”，“含金量”很高，可收立竿見影之效。特別是對個體工商戶實施分型分類、加強公共服務平臺建設、取消變更經營者僅限于家庭成員之間的限制、改革年報制度等新規定，有利于解決個體工商戶“急難愁盼”問題，提升發展質量。
通篇貫穿著“服務發展”理念的《條例》，完善了市場主體發展的法治環境，明確了個體工商戶的法律地位和重要作用，以及促進個體工商戶發展的政策依據和手段，真正成為個體工商戶的“主體法”，與其他市場主體相關法律法規一起形成了完整的制度體系，將推動我國各類市場主體實現更大發展。
好政策關鍵在落實。各地各部門落實《條例》和相關政策，一定要讓廣大個體工商戶成為“閱卷人”，以他們的感受和評價為工作出發點和落腳點，及時完善改進相應政策，讓他們真正享受到政策紅利，讓更多的個體工商戶不僅生得下、更能活得好，持續激發市場活力，為經濟發展大局提供更有力的支撐。
《中國質量報》【新語絲】
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