建立“數字惠老”的長效機制

□ 胡立彪

中國消費者協會日前發布的《適老化App消費監督評測項目研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，在評測的104款常用App中，76%的App適老化改造達標率超75%，76.2%的調查對象對App適老化現狀持滿意態度。其中，曾通過工信部適老化改造評測的34個App，達標率為100%。

近年來，為保障老齡用戶權益，著力解決老年人群體在使用互聯網等技術時遇到的困難，我國政府大力推進App等互聯網應用適老化改造，特別是在2021年1月至2022年1月，工信部開展了為期一年的互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動。從《報告》的數據看，App等互聯網應用適老化改造取得了一定的成效。

不過，仍有用戶反映，不少手機App適老化改造成果并不十分理想。《報告》顯示，部分App不便于老年人理解，平均達標率只有66.6%；老年人對App的安全性滿意度較低，為77.4%；部分App內嵌界面不方便檢索、適老版本信息不夠突出。按照工信部2021年4月發布的《移動互聯網應用（App）適老化通用設計規范》的要求，適老版App界面、單獨的適老版App中嚴禁出現廣告內容及插件，也不能隨機出現廣告或臨時性的廣告彈窗；移動App中無誘導下載、誘導付款等誘導式按鍵。但是，《報告》顯示，18.3%的App存在廣告插件，7.7%的App存在誘導下載或誘導付款情況。

這些問題表明，一些App進行適老化改造不夠用心，工作浮于表面。之所以如此，根本原因是適老化的公益性與企業盈利之間的矛盾仍未化解。業內人士指出，App適老化改造并沒有多少技術難度，只需在普通App基礎上進行調整即可，一些App做不好，非不能也，實不為也。目前App開發商的主要收益來源是廣告，如果按要求把廣告砍掉，他們推出的App就沒有錢賺。對于逐利的企業而言，無利益便無動力。于是，一些適老版App在推出之初還算精簡，但隨著日后不斷升級，就變得越來越臃腫，不僅安裝包占用內存日漸增大，使用時暗藏的各種貓膩也日漸增多。

一些App在適老化改造中不用心甚至藏私心、動歪心的情況提醒相關政府部門，推出一項好政策不能一推了之，還要做好大量后續工作。有學者建議，在盡可能地擴大老年群體智能手機使用率的基礎上，相關部門應該做好老年人互聯網需求調研，研究相關政策，建立“數字惠老”的長效機制。要制定具有強制性和統一性的適老化改造標準，并落實監督、測評責任。對主動參與適老化改造的企業采取獎勵措施，通過補貼推動企業自發實施公益行動；對拒絕參與、打著適老化改造幌子牟利的企業設置“黑名單”，有效懲處企業有違社會公德的行為。

針對老年人不會用、不敢用智能手機的現狀，政府相關部門、社區及消費者組織要行動起來，一方面動員家庭成員幫助老年人學用手機，一方面定期開展適老版App培訓課程，組織老年大學、社區服務人員、志愿服務組織等社會力量，成立志愿者服務隊伍，及時指導老年群體安全使用手機和網絡，消除“怵”網心理，更快適應各種成熟優良的適老版App。

當然，App相關開發推廣企業也要改變觀念，放眼長遠。要明白，只要用情走心，市場終有回報。數據顯示，目前我國60歲及以上老年網民占網民整體的11.3%，網民的增長主體由青年群體向老年群體轉化的趨勢日益明顯。手機App相關企業如果能抓住老齡化社會到來的契機，堅持問題導向，在適老化改造上變“要我改”為“我要改”，研發出更多更好的適老化App，解決老年群體使用智能手機的難點痛點，就會開拓出一塊廣闊的藍海。相反，如果只關注眼前利益，甚至借適老化改造玩一些有損老年人權益的貓膩，不僅會受到監管部門懲處，還會遭遇消費者“用腳投票”，終要面臨被市場拋棄的命運。

《中國質量報》【觀象臺】