以市場監管實際成效服務經濟社會發展大局
——論學習貫徹全國市場監管工作會議精神
□ 本報評論員
當前,我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但同時應該看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足、長期向好的基本面沒有改變。面對全球和我國發展面臨的前所未有的不確定性,我們既要正視困難挑戰,又要堅定信心決心,進一步增強做好市場監管工作的責任感使命感,不斷提升應對風險挑戰、推動高質量發展的能力水平,以市場監管實際成效服務經濟社會發展大局。
黨的二十大報告對構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系等作出一系列戰略部署,為新時代市場監管工作指明了方向、提供了根本遵循。中央經濟工作會議對2023年的經濟工作作出重大部署。市場監管部門要深化對今年工作總體要求和政策取向的認識,按照全國市場監管工作會議提出的任務要求,更加自覺地把市場監管工作放到經濟社會發展大局中去謀劃和部署,進一步強化市場監管職能作用,特別要在“一個大市場”和“兩個強國”上下功夫,不斷夯實促進經濟平穩增長的市場底盤。
構建全國統一大市場、加強反壟斷和反不正當競爭……黨的二十大報告作出的這些重要部署,是充分發揮我國超大規模市場優勢的重大舉措,是增強國內大循環內生動力和可靠性、提升國際循環質量和水平的重要內容,也是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。市場監管部門要堅持把建設全國統一大市場作為構建現代化經濟體系的重要任務,加快推動我國市場由大到強轉變。
建設全國統一大市場,需要堅持制度、監管、改革一體推進,加強高標準市場體系建設,培育充滿活力的市場主體。要加快完善統一的市場監管制度規則,從法律上、制度上把支持各類市場主體平等參與市場競爭的要求落實落地,加快推動市場準入、合規指引、監管執法標準化規范化建設,構建與現代化市場經濟相適應的市場監管制度體系;著力強化公平競爭政策基礎地位,加強反壟斷和反不正當競爭,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動;充分激發各類市場主體活力,進一步完善簡約高效、公正透明、寬進嚴管的準入準營制度體系,加大對個體工商戶的政策支持力度,豐富對各類企業的培育和技術服務措施,進一步規范涉企收費,切實加強市場秩序治理,降低市場主體制度性交易成本,優化營商環境,提振市場信心。
加快建設質量強國,加強知識產權法治保障……黨的二十大報告作出的這些重要部署,是推動提升我國經濟質量效益和核心競爭力、激發全社會創新活力的重要舉措。市場監管部門要堅持把質量強國和知識產權強國作為全面建設社會主義現代化強國的重點領域,有力促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
建設“兩個強國”,要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,全面加強質量管理,全面強化知識產權保護。牢固樹立質量第一的強烈意識,全面落實質量強國建設綱要、國家標準化發展綱要、計量發展規劃,實施重大質量工程,不斷完善創新質量管理制度措施;加快建設適配現代化經濟體系的現代化質量基礎設施,著力提升計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施服務效能。全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,著力完善、嚴格落實知識產權保護制度,健全政策體系和協同保護機制,持續提高知識產權轉移轉化成效。
《中國質量報》