標(biāo)準(zhǔn)化助力養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

□ 岳 倩

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、民政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)以及10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，有利于建立適配老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的養(yǎng)老體系。根據(jù)2022年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告，我國(guó)已逼近中度老齡化社會(huì)，60歲以上人口28004萬(wàn)，占全國(guó)人口的19.8%；65歲以上人口20978萬(wàn)，占全國(guó)人口的14.9%。龐大的老齡人口數(shù)量帶來(lái)了巨大的養(yǎng)老和家政服務(wù)需求，急需解決。調(diào)查顯示，我國(guó)城市中48.5%的老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)要求，其中需要家政服務(wù)的占25%。《行動(dòng)方案》明確到2025年養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)方面提出政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，有利于解決養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，已經(jīng)形成客觀的市場(chǎng)規(guī)模。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模從2015年的2776億元上升至2020年的8782億元。家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)家，且持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯。然而，長(zhǎng)久以來(lái)，家政服務(wù)業(yè)面臨著既沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的窘境。目前，服務(wù)質(zhì)量是制約家政行業(yè)發(fā)展的短板。缺乏社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是消費(fèi)者對(duì)其服務(wù)水平難以衡量的重要原因。在服務(wù)價(jià)格上，淡季和旺季、小城市和大城市收費(fèi)差距大。從業(yè)人員門檻低，資格認(rèn)證沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，年齡、水平參差不齊。正是看到了行業(yè)痛點(diǎn)，《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加速提檔升級(jí)，出臺(tái)100項(xiàng)養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)多元供給格局；從政策端發(fā)力解決現(xiàn)實(shí)難題，明確進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù)、專項(xiàng)行動(dòng)等的協(xié)同推進(jìn)，提出向消費(fèi)者明示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制、分批部署150個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目；推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入養(yǎng)老、家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制。《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立行業(yè)公信力。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，有利于行業(yè)監(jiān)管的實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和形成，為行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的行為提供了行為準(zhǔn)繩，不僅有利于相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，也有利于廣大消費(fèi)者參與到監(jiān)管中來(lái)，對(duì)于避免行業(yè)亂象，留住已有的人才、吸引可能的人才，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還在路上。隨著標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，消費(fèi)者也將從中受益，享受到更加令人滿意的服務(wù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》