□ 胡立彪
近日,在國家發(fā)展改革委、商務部、文化和旅游部的指導下,中國飯店協(xié)會、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中國消費者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布關于住宿業(yè)減少一次性塑料用品使用的倡議。倡議提出,住宿企業(yè)要積極落實國家及地方塑料污染治理政策中關于一次性塑料用品的禁限管理規(guī)定。其中,星級賓館、酒店等場所應不再主動提供一次性塑料用品,非星級賓館、酒店等場所應主動作為,扎實推進不主動提供一次性塑料用品工作。
住宿企業(yè)提供一次性住宿用品,給商務、旅游出行帶來不少便利。但由于酒店“六小件”(牙刷、牙膏、梳子、香皂、沐浴液、拖鞋)多由不可降解的塑料制成或使用塑料包(盛)裝,使用后拋棄會造成資源浪費和環(huán)境污染。目前我國有超過43萬家酒店(住宿設施),客房總數(shù)1500余萬間,按50%的住宿率算,僅牙刷、梳子兩小件我國酒店業(yè)每天要消耗的塑料都會超過30噸。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國酒店“六小件”的浪費率高達七成以上,由此可想見會造成多么嚴重的不良社會后果。
關于住宿企業(yè)提供一次性住宿用品問題,有媒體曾做過問卷調(diào)查,結果顯示,77.7%的受訪者支持經(jīng)營者不提供一次性住宿用品。受訪者表示,住宿企業(yè)提供的一次性住宿用品存在不環(huán)保(60.5%)、造成資源浪費(54.7%)等問題。受訪者普遍認為,住宿企業(yè)不提供一次性住宿用品,雖會給個人出行帶來不便,降低用戶體驗,但從社會發(fā)展大局看,這是一種利在長遠的善舉。
民意反映出對減少使用一次性塑料用品的正向預期,但是這種預期能否真正落實卻很難說。近年來,許多地方的管理部門和酒店行業(yè)組織一直在推行限(禁)使用一次性住宿用品的措施。比如,2007年,北京市旅游局發(fā)出倡議,停止在客房內(nèi)擺放一次性牙刷等消耗品,有多家星級賓館簽了協(xié)議;2015年,浙江杭州出臺《杭州市生活垃圾管理條例》,規(guī)定“住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中免費提供一次性用品”;2023年5月,廣東省印發(fā)《全面推行清潔生產(chǎn)實施方案(2023—2025年)》,提出要推進賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品工作……不管是行業(yè)倡議還是政策要求,往往是剛提出時住宿企業(yè)能夠遵行,但一旦缺少監(jiān)督,過不了多久一些住宿企業(yè)就又“恢復提供”。
從經(jīng)濟學角度分析,一些住宿企業(yè)“恢復提供”其實也是無奈之舉。不主動提供一次性住宿用品,對于住宿企業(yè)而言可以減少成本,按說應持支持態(tài)度。但這樣做會“因小失大”——現(xiàn)實中,許多消費者已經(jīng)習慣于住宿企業(yè)提供一次性住宿用品,若企業(yè)突然間不提供了,可能會不適應,而造成一些不便,難免會認定企業(yè)“服務縮水”,從而選擇“用腳投票”。由于缺乏懲戒機制,也為了避免陷入“囚徒困境”,一些企業(yè)也會以“默認合作”的態(tài)度加入“恢復提供”行列。
住宿企業(yè)明知不主動提供一次性住宿用品是有積極社會價值的事,卻并不能堅持付諸行動,這種“知行不一”反映出其唯利是圖的本性,而不少消費者貪圖生活便利,即使知道一次性住宿用品的危害卻不想放棄使用,這也是一種“知行不一”,歸根到底也是自利心在作怪。
基于各種糾結的利益關系及失敗教訓,在減少一次性塑料用品使用問題上,若僅止于倡議、要求,或出臺非強制性的政策措施,恐怕很難收到理想成效。因此,要讓住宿企業(yè)和住客都能夠做到“知行合一”,必須要推出剛性政策措施,以確保落到實處、產(chǎn)生實效。從需求側看,則要加強宣傳教育,引導消費者改變消費理念,消除對一次性住宿用品的認識誤區(qū)和消費依賴。同時,做好“疏”的工作,加大塑料替代品研發(fā)力度,推廣以竹子、PLA聚乳酸(玉米塑料)等可降解的材料制成的環(huán)保牙刷、環(huán)保梳子等住宿用品。
保護環(huán)境,人人有責。這個“人人”絕不能是虛指,而必須指向每一個實體的人、指向自我,而“有責”則要由“知行合一”的行動實現(xiàn)。
《中國質(zhì)量報》【觀象臺】