著力增加有效供給 充分激發銀發經濟潛力

□ 岳 倩

近日，國務院辦公廳正式印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首個以銀發經濟命名的政策文件，為我國積極應對人口老齡化提出了具體措施和別具一格的“中國模式”，將推動銀發經濟迎來快速發展、成色十足的新階段。

群眾有所呼，政策有所應。目前，我國有近3億老年人，隨著我國經濟社會發展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質的愿望和需求在不斷增強，這推動著其需求結構正加速從生存型向發展型轉變，既包括傳統的“衣、食、住、行、用”等實物需求，也包括健康、養老等服務需求，還有藝術、體育、休閑、娛樂等“詩和遠方”新需求。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元，涵蓋一二三產業。但現階段，相關產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，老年人多元化、差異化、個性化的需求尚未得到有效供給的滿足?！兑庖姟诽岢觯瑪U大產品供給，提升質量水平，正是回應了我國社會發展過程中老年群體的現實需要，有利于滿足人民群眾多層次多樣化產品和服務需求。

擴大銀發經濟產品供給，就是要積極開發適老化技術、設施和產品。一方面，要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切，從“關鍵小事”著手，找準不同年齡段老年群體缺什么、要什么，有針對性地創新產品和服務供給，滿足各類需求，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要以供給創造需求，推動實現更高水平的動態平衡。

《意見》還提出，要培育銀發經濟經營主體、推動品牌化發展、開展高標準領航行動、拓寬消費供給渠道等舉措，這為相關工作開展進一步提供了指引。

擴大產品供給，提升質量水平，需要銀發經濟經營主體的培育。《意見》強調，要在發揮國有企業引領示范作用的同時，發揮民營經濟作用，完善政企溝通聯系機制，打破不合理的市場準入壁壘，推動銀發經濟政策、資金、信息等直達快享。這體現了市場準入的公平，有利于充分發揮市場競爭優勝劣汰的作用，激發經營主體活力，讓優質的產品和服務迅速涌現。在此基礎上，培育銀發經濟領域龍頭企業，通過在“中國品牌日”等重要節點和中國國際進口博覽會等平臺推介銀發經濟前沿技術和產品服務，將有利于形成該領域有影響力的品牌，充分發揮“領頭羊”的示范帶動作用。

擴大產品供給，提升質量水平，離不開高標準的支撐引領?！兑庖姟访鞔_，在養老服務、文化和旅游等領域開展標準化試點，對自主研發、技術領先、市場認可的產品優先納入升級和創新消費品指南，開展質量測評、驗證、認證工作。這些都有利于提高銀發經濟市場的規范化水平。老年群體甄別產品真偽和服務優劣的能力相對較弱，唯有完善制度規范，提高老年產品和服務市場的準入門檻、行業標準，督促企業提升售后服務質量，嚴厲查處各類違法違規行為，才能更好維護老年消費者合法權益。相關標準的建立，有利于形成科學的市場準入門檻，也有利于可復制經驗的迅速推廣。而認證工作的開展，則將更好傳遞信任，提高市場運行效率。

擴大產品供給，提升質量水平，拓寬消費供給渠道，則需要像《意見》指出的那樣，結合春節、重陽節等傳統節日以及“敬老月”等活動，引導電商平臺、大型商超舉辦主題購物節，支持設立銀發消費專區，打造讓老年人放心消費、便利購物的消費環境，推動老年群體想消費、敢消費，同時也將給相關經營主體帶來豐厚的利潤，進一步提高其研發新產品、創新服務的積極性。

銀發經濟潛力巨大，持續擴大養老產品和服務供給，必將助力加快實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的目標，也將為經濟高質量發展提供新動力。

《中國質量報》