□ 胡立彪
2023年底召開的中央經濟工作會議在部署“加快培育外貿新動能”工作時,首次提出“拓展中間品貿易”,且排在其他幾項工作之前。這表明黨中央對這項工作的重視,為做好下一步外貿工作指明了方向。
在今年地方兩會及各地“新春第一會”上,不少地方就做好中間品貿易進行了部署安排。比如,山東提出將研究出臺拓展中間品貿易政策措施,從生產制造、出口參展、出口信保、信貸融資、用能用工等方面加大支持力度,為中間品出口營造良好環境;浙江明確,全方位參與共建“一帶一路”,優化境外經貿合作布局,擴大中間品貿易,進一步增強產業鏈供應鏈韌性和安全性;廣東將拓展中間品貿易的著力點放在穩住歐美日韓等市場,同時加大力度開拓東盟、中東、非洲、俄羅斯等新興市場。
國際貿易商品一般分為資本品、中間品和消費品3類。中間品是指生產過程中用于生產其他商品和服務的產品,包括生產過程中的原材料、零部件、半成品等。比如,近年來出口表現亮眼的外貿“新三樣”(電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池),2023年合計出口達1.06萬億元,同比增長29.9%,生產鋰電池需要用到的電芯、生產光伏板需要用到的涂錫銅帶,就是中間品。
在過去一段時間,制造業曾有“會做的全部自己做”的理念。但在產業全球化時代,這種思路早已不是最優選項。一件商品很難完全在一個國家生產,往往是經過多層次、多個國家的流通制造而成。從歐美日韓等外貿發達國家的發展歷程看,在其貿易高速發展時期,中間品貿易的占比都很大,在進口中的占比達到40%至50%,在出口中的占比達到65%至75%。近些年,我國深度融入全球化,中間品進出口占比不斷提升,中間品對外貿增量的貢獻上升到60%左右,發揮了中堅力量的作用。2023年,我國進出口中間品25.53萬億元,占整體進出口總值的61.1%,保持在歷史高位。
隨著全球化和國際分工深入發展,中間品作為鏈接產業上下游的紐帶,日益成為全球貿易的主體。我國中間品貿易不斷拓展,反映了我國制造業正在轉型升級,也體現了我國制造業水平的提升。但與貿易發達國家相比,我國中間品貿易還有提升空間。在當前國際形勢下,深挖中間品貿易潛力、擴大其貿易規模,是我國穩外貿的重要抓手,也是走向貿易強國的必由之路。
做大做強中間品貿易,我國具備3個明顯的優勢條件。一是我國有強大而穩定的外貿政策支持,可以持續釋放市場紅利,外貿發展有預期。二是我國擁有超大規模市場和強大生產能力。我國是全球規模巨大、最具發展潛力的消費市場,這為各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇;我國制造業規模位居世界首位,產業鏈、供應鏈比較完整,制造的產品可以滿足不同市場、不同層次企業的需求。三是我國擁有數量龐大的外貿經營主體。去年,我國有進出口實績的外貿主體超64萬家,創歷史新高。這些外貿經營主體不僅能夠有效應對國際需求變化,還能夠通過創新開辟新的發展空間。
當前,外部需求仍然低迷,貿易保護主義、地緣政治沖突不斷加劇,不確定、難預料的情況時有發生,都會對貿易活動形成干擾。在這種情況下,拓展中間品貿易,讓它真正成為推動我國貿易高質量發展的中堅力量,就要充分發揮我國現有優勢。在國家層面,繼續擴大高水平對外開放,持續完善高效順暢的通關機制,構建“一帶一路”立體互聯互通網絡,前瞻布局“縱南北、貫東西”的大物流通道,通過營造市場化、法治化、國際化的營商環境堅定企業長期發展的信心與決心;在企業層面,要更加重視修煉內功,加大研發力度,密切關注先進制造業科技創新、綠色產業發展及最新的市場需求,爭取打造更具技術附加值和綠色價值的中間品,將其轉化成具有市場競爭力的出口優勢。
《中國質量報》【觀察家】