發展銀發經濟要瞄準“靶”

□ 胡建兵

國家統計局發布的最新數據顯示，2023年末，我國60周歲及以上老人超2.96億，老年人口基數大，老齡化速度快。今年初，國務院辦公廳發布《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，是我國首個支持銀發經濟發展的專門文件。今年政府工作報告提出“實施積極應對老齡化國家戰略，大力發展銀發經濟”。

 （據4月25日新華社）

國務院辦公廳印發的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），對銀發經濟的明確定義是：向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。這一新定義說明，發展銀發經濟不僅要“為老”還要“備老”，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面，具有很強的前瞻性。預計到2035年，銀發經濟規模由現在的7萬億元升至30萬億元左右。《意見》全面系統地對銀發經濟產業作出前瞻性布局和規劃，特別是將“預備于老”的相關產業納入銀發經濟范疇，在未老階段進行物質和財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實現老有所養、老有所為、老有所樂。

近年來，我國銀發經濟市場需求持續增長，然而，與日益多樣化、個性化、多層次的消費需求相比，產品供給沒有及時跟進，質量和服務并不規范，侵害老年消費者合法權益現象時有發生，制約了銀發經濟更好發展。因此，各地要以需求為“靶”，布局“銀發經濟”新賽道。通過集群化更好滿足老年人多層次多樣化需求，解決老人急難愁盼問題，構建醫、養、康、護、教、娛、安“七位一體”的養老模式。在集群化發展銀發經濟的同時，更要規范化。各地要規范養老服務，創新產品供給，運用好市場機制，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，推動銀發經濟產品和服務創新升級。

養老服務標準化是維護服務對象權益、提升管理水平與服務質量的重要手段。各地要以老年服務設施建設和服務標準化為抓手，結合當地實際，出臺養老機構、老年食堂等地方標準，對養老服務場所建設、設施設備配置、人員配備與管理、安全與應急管理、監督與評價等方面提出具體要求，推動更多老年服務設施迭代升級。同時要加強養老服務設施的品牌化建設，明確品牌定位，增加品牌忠誠度，讓員工從被動的“品牌接受者”變成主動的“品牌建設者”。各地在推動養老機構品牌發展時，政府對養老機構的品牌建設必須扮演好監督角色，讓養老機構用好的服務建立強勢品牌。

守護“夕陽事業”，打造“朝陽產業”。形成各方合力，銀發經濟將迎來快速發展、成色十足的新階段。發展銀發經濟，事關國家發展全局，事關人民福祉。今天的老年人跟昨天的不一樣，明天的老年人跟今天的又不一樣。以高質量市場化產品和服務，解決老年人急難愁盼的問題，滿足他們對品質生活的需求；反過來，以老年消費市場的繁榮，為經濟高質量發展注入有生力量，這樣的“閉環”彰顯了銀發經濟不僅是“夕陽事業”，而且是“朝陽產業”。莫道桑榆晚，為霞尚滿天。各地要加強統籌協調，推動“銀發經濟”各項任務落實落細，讓銀發經濟的惠民底色更濃，讓老年群體有更放心的消費環境、更優質的服務供給、更暖心的社會關懷。

《中國質量報》