江西省宜春市袁州區市場監管局積極推進鄉村振興側記

繪就生態新農村秀美畫卷

——江西省宜春市袁州區市場監管局積極推進鄉村振興側記

□ 周常青

連片的養殖大棚里，鴨叫聲、蛙鳴聲聲聲入耳；建成不久的蛋雞基地里，一箱箱雞蛋正在裝車準備發貨；遠處的山地上，碧綠的茶樹茁壯成長……如今，走進江西省宜春市袁州區西村鎮山背村，人們可以看到，道路寬闊平坦，道路兩側整齊排列著香樟樹，小鳥在枝頭嬉戲喧鬧。舉目眺望，綿延的丘陵上，成片分布著郁郁蔥蔥的蜜橘林，村民的新居錯落有致，百花齊放的鄉村產業讓人應接不暇，一幅充滿生機活力的生態新農村秀美畫卷展現在眼前。

就在幾年前，山背村還是西村鎮產業最薄弱的貧困村，全村連一個能拿得出手的特色產業都沒有，村集體收入常年為零。近年來，通過袁州區市場監管局幫扶干部的精準扶貧，向上爭取資金和政策，向下腳踏實地干實事，山背村打了一個漂亮的翻身仗。石蛙、草莓、百香果、紅頭鴨、油茶林、蛋雞場、光伏發電……村里已建成多個產業項目，并產生效益惠及全村，2019年底順利實現整村退出貧困。昔日產業薄弱的貧困村，如今變成了多項產業發展欣欣向榮的示范村。

困局：緊鄰市區卻淪為貧困村

位置偏僻、交通不便、人多地少，其他貧困村面臨的這些困難，在山背村并不存在。該村距離宜春中心城區不過10余公里，開車15分鐘就能上高速公路，人均耕地面積在當地也屬于中游。

曾經的它，又確實是個貧困村。“年初，村干部工資一發，村集體賬上就空了，想辦點民生實事都要打報告，指望上級支持。”山背村村黨支部書記付大勇說，自然條件本不差的山背村，以前連一條像樣的路都找不到。因為貧困，村里很多年輕人都選擇外出務工，留守的老人只能以水稻種植、分散養殖為生。不知不覺間，山背村就淪為一個尷尬的“城郊貧困村”，1318戶村民中就有貧困戶21戶，被評為“十三五”省級貧困村。

問題到底出在哪里？“周邊地區的開發抬高了人工和土地價格，搞種養產業很難賺到錢，想發展村集體經濟一直找不到突破口。”付大勇介紹說，特殊的村情制約了村里的發展，村民普遍缺乏發展產業的動力。2018年之前，村集體連修村組公路的錢都湊不齊，根本沒有資金和能力幫扶村里的貧困戶。

破題：村里有了第一個特色產業

“2018年3月，我局幫扶干部剛到村里時，就發現一些貧困戶‘等、靠、要’思想嚴重，脫貧內生動力不足，工作開展舉步維艱。”袁州區市場監管局派駐山背村任脫貧攻堅負責人的該局黨組成員、副局長賀平華感慨道。如何調動村民參與鄉村建設的積極性和主動性，成為當時擺在18名幫扶干部面前的首要難題。

村集體經濟長期“掛零”，依靠“輸血式”扶貧不可能長久，一定要打造自己的富民產業，這是幫扶干部們走訪調研后得出的結論。通過向上級和區局爭取，山背村申請到幾十萬元扶貧項目專項資金。

可是，如何把錢用在刀刃上，迅速打開扶貧突破口呢？通過多次外出考察學習，幫扶干部們意識到，土地流轉成本高，一般的種養產業很難獲得滿意的收益，必須引進見效快、單位效益高、市場銷路好、對土地條件要求不高的產業來發展。

最終，幫扶干部們把目光聚焦到一個“冷門”項目——石蛙養殖上。石蛙肉質鮮嫩、富有營養，在部分一二線城市的高檔餐館很受歡迎，而且石蛙養殖對土地要求不高，每年3月下苗8月就可以出欄，產量高，因此適合山背村養殖。

當時，鄰近的分宜縣有一名石蛙養殖大戶想擴大養殖量，卻因為資金受限難以發展，正巧遇到賀平華帶人來招商。一個缺資金，一個缺項目，雙方志同道合，當即簽訂合作協議。

隨后，賀平華帶領幫扶干部堅持“牢筑基礎、培育龍頭、多元經營”的發展思路，指導山背村于2019年2月建成1.33公頃石蛙養殖基地，并陸續成立農民專業合作社、食品企業、農旅合作公司，采取“養殖大戶+公司+合作社+村集體+貧困戶”的經營模式，發展石蛙產業。

項目實施當年，山背村石蛙養殖就迎來大豐收——基地全年產量達2.7萬余公斤，銷售收入56萬余元，村集體和貧困戶總計分紅10.9萬余元。一時間，全村上下喜氣洋洋。

發展：多種產業發展駛入快車道

然而，進入2020年，突如其來的市場變化，加上石蛙可能被國家列入禁食范圍的消息，讓大家都笑不起來了。不少村民和養殖大戶擔心石蛙的市場前景，焦慮之余打起了退堂鼓。

為了保住前期的投入和心血，保住村里貧困戶的希望，幫扶干部們一邊聯系相關部門密切關注政策變化，一邊安撫鼓勵村民和養殖大戶，利用原來的蛙棚拓展多種經營：大棚里陰涼，可以搞百香果種植；大棚外的土地也不能閑著，趕緊把紅頭鴨養起來……幫扶干部和村民、養殖大戶一起，耐心等待著政策落地。

去年5月，農業農村部、國家林業和草原局發布通知，明確指出石蛙等蛙類由漁業主管部門按照水生動物管理，這意味著人工養殖的石蛙類可以進入市場交易，山背村的石蛙可以合法銷售了!

走進該村的石蛙基地，人們可以看到一幅和諧生態的畫面——大棚里密密麻麻的青蛙在呱呱叫著，旁邊的百香果藤已經掛果，大棚外則是一群群悠閑漫步的紅頭鴨。

“現在在基地干活，每月有1500元工資呢。”李來發是基地長期聘請的6名脫貧戶之一，他表示，因為有分紅，村里人如今都把基地當成自家的產業一樣悉心打理。

“當初引導村民搞多種經營是為了規避風險，沒想到成就了新的增收項目，基地效益由此上了一個新臺階。”賀平華一邊幫忙喂鴨子，一邊笑著算賬：“今年山背村的各產業項目累計可分紅43.7萬元，其中13萬元分給村民，剩余資金則歸村集體用于鄉村振興。”

據了解，山背村的產業發展如今駛入快車道。今年，村里投入50余萬元建設的蛋雞項目基地成功落地；1萬余株高產油茶長勢良好，預計3年后將進入收益期……

村民有錢可賺，村集體經濟不斷發展壯大，村民生活持續改善，乘著鄉村振興的東風，山背村正以一步一個腳印的實干，迎接更加幸福美好的明天。

《中國質量報》【勞動創造幸福】