為全方位推動高質量發展鼓與呼

為全方位推動高質量發展鼓與呼

——訪全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省市場監管局一級巡視員李志強

□ 本報記者 秦海峰

近日，見到全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省市場監管局一級巡視員李志強時，他正精心整理完善今年準備提交的議案和建議。李志強說，這些建議都是一年來，他和調研團隊堅持問題導向，深入基層一線所獲得的寶貴成果，代表著百姓對全方位推動高質量發展的希望和心聲，必須認真核對。

為了讓每一份建議都具有可操作性，他堅持問題導向，將學術研究與實地調研相結合，先后赴山西省各地及北京、山東等地開展調研。

從2018年開始，他在全國兩會上提出的議案建議已累計80多項，為高質量發展鼓與呼。這些由他精心起草的議案建議，不僅數量多，而且質量高，先后收到了中組部、發展改革委、財政部、人社部等部門的答復。

今年的全國兩會，他又帶來了16份建議和一份擬提交的議案，涉獵范圍非常廣泛。

堅持問題導向，以質量的視角審視高質量發展，以質量技術手段推動我國經濟高質量發展。作為市場監管系統的一分子，李志強的議案和建議還充滿著鮮明的市場特色、質量特色。

根據《全國人民代表大會組織法》規定，只有一個代表團或者30名以上的代表聯名才能提出議案。李志強今年擬提交的唯一一份議案，是“關于修訂《中華人民共和國反壟斷法》的議案”，他相信“這一內容肯定能引發許多代表的共鳴”。

李志強說，《中華人民共和國反壟斷法》自2008年8月1日實施以來，在預防和制止壟斷行為、保護市場公平競爭、提高經濟運行效率等方面發揮了重要作用。但就當下而言，其在提升全社會可持續發展和高質量發展水平，明確法律責任、維護消費者利益和社會公共利益，助力實現更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展目標方面存在明顯不足，亟須進行修訂。他建議完善原有的法律框架結構，增加適應新時代市場經濟發展階段經營者行為規范和市場競爭秩序共建共治共享等內容，進一步提升由市場規律配置資源的水平，營造公平競爭的營商環境，維護健康有序的市場秩序。

李志強在議案中共提出6個方面的修訂意見。例如，針對一些大型平臺經營者濫用數據、技術、資本等優勢實施壟斷行為、進行無序擴張，導致妨礙公平競爭、抑制創業創新、擾亂經濟秩序、損害消費者權益等問題，李志強提出要增加數字化進程中反壟斷制度供給，積極應對數據和算法所帶來的挑戰，助力促進平臺經濟等新業態快速發展。他建議增加“濫用平臺控制權”單獨一章，并提出相對應的具體7條條款。

關注市場主體高質量發展，是李志強作為一名市場監管人一直緊盯的課題。在他今年提出的16份建議中，這方面內容占比不小。比如“關于推動數字經濟高質量發展的建議”“關于精準支持中小企業紓困發展的建議”“關于優化營商環境護航企業創新發展的建議”“關于持續激發市場主體活力的建議”“關于進一步規范房地產中介服務的建議”等。

高質量發展最終要靠高質量的人才，為此李志強提出了“關于加快高質量基礎學科人才培養的建議”“關于切實促進高校畢業生靈活就業的建議”“關于推進營地教育行業規范化發展的建議”。此外他還在鄉村振興、糧食安全以及民生改善等方面積極建言獻策。

作為山西代表團代表，李志強感慨地說，如今山西正在不斷開創全方位推動高質量發展新局面，為此，他提出了“關于支持山西推進太忻經濟一體化發展的建議”“關于支持山西推進黃河（汾河）流域治理、生態保護和高質量發展的建議”。

“人大代表就是要有為民情懷，要堅持問題導向，以敢諫直言的態度，為百姓民生、國家大事建言獻策、履職盡責，進一步彰顯全國人大代表的使命情懷和責任擔當。”李志強說。

《中國質量報》【兩會·市場監管人】