全國政協委員熱議增強制造業核心競爭力

突破“天花板” 夯實“壓艙石”

——全國政協委員熱議增強制造業核心競爭力

□ 本報記者 史玉成

“政府工作報告在‘深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基’這項工作任務中，特別提出增強制造業核心競爭力，我認為非常重要，感觸也很深。”

“我們要促進數字經濟發展，首先要打牢制造業這個根基，實體經濟這個載體壯大了，數字經濟才能發展得又穩又好。”

“戰略性新興產業是促進現代經濟轉型的重要載體，也是爭取發展權利、贏得未來的關鍵。疫情沖擊下，全球產業鏈、供應鏈面臨前所未有的挑戰，這也為我們提供了加快推進構建新興產業發展的‘機遇窗口’。”

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今年全國兩會上，像方向、蘇權科、張健等全國政協委員一樣，不少人都在熱議如何增強制造業核心競爭力，鞏固壯大實體經濟根基。

正如中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在向2021世界制造業大會開幕式致辭時指出的，制造業是大國經濟的“壓艙石”，對推動經濟增長和提高就業質量至關重要。

2021年，全國規模以上工業增加值同比增長9.6%，兩年平均值達到6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業增加值同比增加9.8%，兩年平均增長6.6%。41個工業大類行業中39個保持增長，有15個行業增速超過兩位數。2021年，高技術制造業增加值同比增長18.2%，高于規上工業平均水平8.6個百分點，對規上工業增長的貢獻率為28.6%，其中，醫藥制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業等細分行業增速較快。

盤點近期不少地方兩會的政府工作報告，“提升制造業核心競爭力”也成為高頻詞——湖南提出將培優育強22個優勢產業鏈；四川明確著力增強產業鏈供應鏈韌性和優勢；浙江近日發布的重大項目實施計劃中，高新技術與產業重大項目達568個。

“我們要看到，制造業中還存在不少突出的‘卡脖子’問題，我們不能在別人的地基上蓋房子，工業經濟的發展安全性要掌握在自己手里。”全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科說。

不少委員都表示，當前外部需求、供給和創新環境的變化，對我國制造業的貿易鏈、產業鏈和創新鏈都形成了重大挑戰。如一些歐美企業推動高技術產業鏈回流，國內企業要想在短期內填補空白比較難，這使得我國國內相關產業鏈的國際競爭力下降。

來自科技界的方向認為，要解決政府工作報告中提到的突破供給約束堵點問題，關鍵在于科技創新，這也是制造業核心競爭力所在。“報告中提到要啟動一批產業基礎再造工程項目，這就是要進一步夯實制造業這個‘壓艙石’，國家質量基礎設施（NQI）作為產業基礎最重要的構成，毫無疑問必須跟上。”

作為中國計量科學研究院的院長，方向介紹說，他們“十四五”時期的重頭工作之一就是要完成由科技部、市場監管總局等多個部委合作推進的“十四五”NQI體系專項。“這個專項就是瞄準精密制造、先進制造，滿足其生產需求，改善制造條件。只有測得出、測得準，才能造得出、造得精。”

黨的十八大以來，我國整體測量能力和水平不斷提升，獲得國際互認的國家校準與測量能力已達1779項，位居世界前列。但部分領域量值傳遞溯源能力還存在空白，特別是滿足先進制造業生產需求的關鍵測量技術還有待突破。

前不久，市場監管總局與科技部、工業和信息化部、國務院國資委、國家知識產權局聯合印發了《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》，提出了11項重點任務。

“作為研究、建立、保存、維護國家計量基準和國家計量標準的國家計量院，我們深感責任重大，最高測量能力水平可以說是制造業核心競爭力的‘天花板’。我們必須進一步提升科技創新的能力，為制造業發展騰挪更多空間，打牢實體經濟根基的根基。”方向委員感慨地說。

蘇權科委員也認為，要通過科技創新來夯實制造業這個“壓艙石”，此外還要大力弘揚工匠精神，敬畏質量、追求質量，在全國上下營造質量文化氛圍，構建良好的質量生態。全國政協委員，湖南省政協副主席、省工商聯主席張健提出，各地應分類指導提升企業集成創新能力，支持行業龍頭企業建立高水平技術研究院，面向中小企業建設公共技術服務平臺。

面對千帆競發的考驗、滾石上山的挑戰，委員們認為抓緊重要戰略機遇期，夯實“壓艙石”，穩住基本盤，中國經濟一定能跨越關口，邁向高質量發展之路。

《中國質量報》【兩會·質量話題】