激活高“職”量發展的“一池春水”

激活高“職”量發展的“一池春水”

——全國政協委員聚焦“加快培養制造業高質量發展的急需人才”建言獻策

□ 本報記者 張文禮

“400萬產業工人中，高技能人才占比不到一成，難以滿足中國制造轉型升級的人才需求。”這是全國政協委員、重慶順多利機車有限責任公司質管部副經理鐘正菊在全國兩會上再次提及的憂心事。與之相對應的是，截至2020年底，我國共有技工院校2423所，在校生近400萬人。

一方面是量不少，一方面是質不高。兩個“400萬”，折射出我國高質量發展新形勢下職業技能教育面臨的尷尬。

鐘正菊的關切，李克強總理在3月5日的政府工作報告中給出了回應：“加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。”

一技之長“長”在哪？一技之長怎么“掌”？連日來，如何加強職業技術教育，以高“職”量培育更多“大國工匠”，推動高質量發展，引發了全國政協委員們的熱議。

不能讓企業“要賣包子得先種麥子”

不論是傳統制造業還是新興制造業，不論是工業經濟還是數字經濟，高技能人才始終是中國制造轉向中國“質”造和中國“智”造的重要支撐。

“工業強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術工人隊伍。”2021年4月，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調：“加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。”

“加快建設制造強國，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質技術技能型人才，他們是加快建設制造強國的主力軍。”但在潛心職業教育發展32年的全國政協委員蘇華看來，當下高素質技能人才嚴重缺乏的現狀，讓很多企業陷入了“要賣包子得先種麥子”的被動局面，尤其是在高端裝備、關鍵基礎材料和核心基礎零部件等的研發生產上。

“從普工到高級技工都供給不足，產業工人轉型升‘技’勢在必行。”在車間里成長起來的全國政協委員、茂名石化首席技師張恒珍深知高技能人才的重要性，她履職4年來提交的11份提案，6份與產業工人相關。今年，她繼續呼吁發揮教育培訓體系的統籌作用，加強對技能提升需求大的行業產業人才的培養培訓力度。

“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”“加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍”……黨的十九大報告、“十四五”規劃等都已對加強職業教育、提升技能人才水平、培育“大國工匠”等作出諸多部署。

改變職業教育“叫好不叫座”的困境

習近平總書記強調，要“營造人人皆可成才，人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”

良田百頃，不如薄藝在身。記者了解到，2021年11月人社部印發的《技工教育“十四五”規劃》提出，到“十四五”末，累計培養培訓高技能人才200萬人以上，使技能人才培養規模和質量更加契合經濟社會發展需要。

在一系列政策利好的當下，“高級藍領”愈加吃香、高技能人才成為“香餑餑”，但職業教育卻依舊“不溫不火”。

“大有可為的職業教育，為什么‘想說愛你不容易’？”3月7日，全國政協委員胡衛在接受采訪時直言，主要原因就在于“職業教育被長期污名化，被認為是‘失敗者的教育’。”胡衛口中“污名化”的案例隨處可見——在國外，一門嫻熟的技術是就業市場的“入門法寶”；但在國內，職業院校卻始終被認為“低人一等”。

“高質量的職業教育必須要擺脫狹窄于技術和技術上狹窄的困境，讓學生既有學頭，又有盼頭，還有奔頭。”胡衛說。

“總體看，目前我國職業教育投入水平遠低于普通教育，這是職業教育發展的一大掣肘。”全國政協委員韓魯佳說，由于歷史欠賬較多，職業教育在諸多方面依然與普通教育存在較大差距，要改變職業教育“叫好不叫座”的現狀，讓人們對職業教育成為人才成長的“第二賽道”充滿期待。

質量之魂，存于匠心。多位全國政協委員表示，“高質量”是人民日益增長的美好生活需要的集中體現之一，要實現高質量，就要改善職業教育在整個教育體系中的地位，以此來實現職業教育鑄匠魂、育匠心、追匠夢的目標。

架好高“職”量發展的“立交橋”

“挺起職業教育的脊梁，當務之急是破除體制障礙。”在胡衛看來，提升職業教育的地位，是推動職業教育高質量發展的關鍵所在。他表示，要實現職業教育、普通教育、專業教育的橫向貫通，暢通職業教育升學渠道，亟須打通“斷頭路”，建立職教高考制度，提高職業教育地位。

蘇華說，要加快消除職業教育是“差生集中營”的偏見，落實“職業教育與普通教育不同類型、同等重要”思想，真正尊重勞動、重視勞動者。

明確定位、深化融合、推進改革、推進普職融通……在全國政協委員金鵬輝看來，推動職業教育高質量發展，涉及理念轉變、制度創新、體系構建、政策配套等方方面面，是一個系統工程，需要各領域各環節有機銜接、同向發力。

“加大政策引導支持，建立完善職業技能標準和評價規范，創新技能人才評價模式，暢通產業工人職業上升渠道。”鐘正菊建議道。

全國政協委員、白云電器董事長胡德兆認為，健全技能人才培養及評價機制，優化技能訓練方式和技能提升的機制，完善技能人才薪酬激勵機制，非常重要。

“提升技能人才隊伍素質，也離不開高水平的校企合作和產教融合。”張恒珍認為，完善職業技工院校與科研院所、行業企業聯合培養人才的機制，深化校企合作培養模式迫在眉睫。

張恒珍的建議引發了很多委員的共鳴。韓魯佳說，要探索發展本科層次職業教育、推行“學歷證書+職業技能等級證書”等重大改革，積極支持社會力量興辦職業教育。全國政協委員孟麗紅也認為，應該“引導民間資本參與職業教育，培養更多‘大國工匠’。”

《中國質量報》【兩會·質量話題】