黨建聚力“齊心干”——市場監(jiān)管部門扎實開展“小個專”黨建工作引領高質量發(fā)展系列綜述之二

黨建聚力“齊心干”

——市場監(jiān)管部門扎實開展“小個專”黨建工作引領高質量發(fā)展系列綜述之二

□ 市場監(jiān)管總局“小個專”黨建工作領導小組辦公室宣傳組

“小個專”（小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場）是我國超1.5億戶市場主體的重要組成部分。做好“小個專”領域黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的內在要求，是推動高質量發(fā)展的迫切需要。

今年4月，市場監(jiān)管總局成立“小個專”黨建工作領導小組。在“小個專”黨建工作領導小組的指導下，各級市場監(jiān)管部門組織開展“立足職能，黨建引領，全面加強市場主體工作，推動高質量發(fā)展”主題活動（以下簡稱主題活動），扎實做好“小個專”黨建工作，以黨的組織建設推動市場經營活動健康發(fā)展。黨建紅激發(fā)新動能。在市場監(jiān)管部門的推動下，“小個專”市場主體以黨旗紅為底色，讓黨建成為看得見的生產力，與業(yè)務深度融合，激活發(fā)展動能，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。

察民情解民憂暖民心

規(guī)模龐大的“小個專”成為穩(wěn)增長、保就業(yè)、保民生的重要載體，對穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈、暢通經濟循環(huán)發(fā)揮著重要作用。同時，受新冠肺炎疫情和經濟下行壓力影響，“小個專”經濟組織在經營中也遭遇諸多困難。

各級市場監(jiān)管部門在開展主題活動時深入基層一線，通過走訪調研，及時了解“小個專”發(fā)展遇到的難點、痛點。尤其是第三季度以來，按照市場監(jiān)管總局黨組書記、局長，總局“小個專”黨建工作領導小組組長羅文提出的“三抓”（抓學習、抓調研、抓落實）要求，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)進一步加大對市場主體“大調研、大走訪”活動的推進力度，幫助市場主體解決實際問題，克服困難，在向市場主體傳遞信心的同時，主動作為。許多地方的調研成果為各級黨委、政府決策提供了參考。

據不完全統(tǒng)計，截至目前，遼寧、吉林、廣西、河北、山東、上海、江蘇、浙江、四川、重慶、甘肅、內蒙古等20多個省（自治區(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門在主題活動中，共走訪市場主體14.95萬戶，收集市場主體反映問題、需求、建議3.33萬個，幫助3.52萬戶市場主體解決問題1.71萬個。其中，調研走訪6.72萬戶個體工商戶，幫助2.43萬戶個體工商戶解決實際困難和問題1.62萬個。

北京市市場監(jiān)管部門通過視頻會議形式指導企業(yè)通過網上平臺辦理業(yè)務，采取“一對一”方式為企業(yè)量身定制幫扶方案，向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放《關于加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》及宣傳海報。吉林省市場監(jiān)管部門分6批對2250戶個體工商戶存在的困難和問題進行調查，形成包括房租、用工、物流、水電氣等12個方面的問題清單，并提出扶持發(fā)展的政策建議，吉林省委、省政府主要負責人高度關注并分別作出批示。山東省市場監(jiān)管部門集成市場監(jiān)管部門助企強企惠企政策，匯編形成政策“工具包”，主動“送政策上門”，做好政策宣講，幫助企業(yè)吃透弄懂、用好用足政策。上海市市場監(jiān)管部門積極開展“防疫情、穩(wěn)經濟、保安全”大走訪大排查，出臺《關于發(fā)揮登記注冊職能支持市場主體紓困解難的若干措施》，助力復工復產復商復市。

搭載體抓落實促發(fā)展

抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建。市場監(jiān)管總局“小個專”黨建工作領導小組各成員單位和各級市場監(jiān)管部門注重找準黨建工作和業(yè)務工作、紓困解難工作的切入點、結合點，搭建好幫扶“小個專”發(fā)展的工作載體，綜合運用登記注冊、信用、網監(jiān)、廣告、食品、標準、認可檢測、特種設備等行政業(yè)務“工具箱”，實現黨建與業(yè)務深度融合，助力市場主體尤其是個體工商戶保生存求發(fā)展，充分釋放我國經濟高質量發(fā)展的巨大潛力和強大動能，推進主題活動落實落地，增強“小個專”市場主體的獲得感、認同感。

市場監(jiān)管總局網絡交易監(jiān)管司組織全國31個省（自治區(qū)、直轄市）100余家與群眾日常生活密切相關的電商平臺，引導平臺和商戶“亮照、亮證、亮規(guī)則”，推動信息公開、規(guī)則透明，共同營造公平、誠信、放心的網絡消費環(huán)境，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司以廣告產業(yè)園區(qū)為抓手，強化黨建引領并作為評價國家廣告產業(yè)園區(qū)工作的重要指標，為廣告業(yè)引入紅色暖流，推動廣告業(yè)發(fā)展。市場監(jiān)管總局食品經營安全監(jiān)管司指導各地工作條線，將“小個專”黨建融入疫情防控工作中，融入食品經營安全監(jiān)管和服務企業(yè)全過程，充分發(fā)揮食品經營監(jiān)管職能作用，幫助“小個專”破解疫情防控中的發(fā)展難題。市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局有序推進質量基礎設施“一站式”服務“惠百城助萬企”活動、工業(yè)產品質量技術幫扶“提質強企”行動等，充分發(fā)揮質量基礎設施支撐“小個專”提質增效升級的作用，降低“小個專”生產成本和交易成本。市場監(jiān)管總局計量司按照《計量服務中小企業(yè)紓困解難若干措施》部署，通過政策服務數字化平臺為中小企業(yè)提供權威計量政策解讀，鼓勵有條件的地方對“小個專”計量業(yè)務實行階段性優(yōu)惠，組織和匯聚各類優(yōu)質服務資源進企業(yè)、進園區(qū)、進集群。

省級市場監(jiān)管部門紛紛成立領導小組，從食品安全、標準規(guī)范、質量安全、品牌培育等方面入手，將開展黨建工作與服務企業(yè)互促共進，同時引導“小個專”積極履行社會責任，切實將市場監(jiān)管職能優(yōu)勢、業(yè)務優(yōu)勢，通過黨建融合轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

強信心聚合力促發(fā)展

黨建與業(yè)務深度融合，高質量發(fā)展步履鏗鏘。廣大“小個專”經濟組織不斷涌現出“黨建引領發(fā)展”的榜樣典型，為新時代“小個專”黨建工作提供了可借鑒、可推廣的先進經驗。

“全靠黨的好政策。”湖南省醴陵市班龍服飾廣場黨支部書記趙石毛到全國各地演講，分享其“黨建引領創(chuàng)新發(fā)展”的奮斗故事。

“對企業(yè)來說，黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。”大橋石化集團黨委書記、董事長張貴林總結道。

各地市場監(jiān)管部門注重總結和推廣解決基層黨組織建設難題的典型經驗，“以點帶面”發(fā)揮示范引領作用，匯聚推動經濟社會發(fā)展的磅礴力量。

河南省各級市場監(jiān)管部門積極配合各級黨委組織部門開展“小個專”黨建工作，先后探索出聞名全國的“圓方精神”“大橋經驗”“鑫山之路”“三門峽模式”等一批特色明顯的經驗做法，培育出以圓方集團為代表的一大批先進典型。湖南省市場監(jiān)管局在湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“標準助企紓困 促進‘小個專’健康發(fā)展”專項活動，形成一批可復制、可推廣的成功典型案例。廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管部門組建柳州螺螄粉產業(yè)發(fā)展黨建聯盟，全力打造“黨建+”市場監(jiān)管“一站式”質量服務平臺，在推動螺螄粉從街頭小吃升級為工業(yè)產品的過程中發(fā)揮關鍵作用。浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局與溫嶺農商銀行開發(fā)定向信貸產品——“先鋒貸”。截至目前，“先鋒貸”已為47家建立黨組織的非公企業(yè)和黨員個體工商戶提供貸款3.1億元，幫助建立黨組織的非公企業(yè)和黨員個體工商戶節(jié)約融資成本近百萬元。

同時，各地注重發(fā)揮宣傳引導作用，總結服務市場主體的創(chuàng)新舉措，對黨建工作先進做法和優(yōu)秀經驗加大報道推介力度，在全社會形成抓黨建、促發(fā)展的濃厚氛圍，振奮了市場主體信心。

筑“新家”拓新局謀新篇

時代賦予使命，責任需要擔當。

近年來，以數字經濟、平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了越來越重要的作用。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等大量新就業(yè)群體，他們以靈活就業(yè)為主，工作在“云”上、在路上。探索推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，為產業(yè)健康發(fā)展提供堅強保證，成為新形勢下基層黨建的一道新課題。

2021年以來，按照中央組織部的統(tǒng)一部署，市場監(jiān)管總局指導各地推動外賣送餐員群體黨建工作，成立外賣送餐行業(yè)黨委。2022年上半年，山東省成立外賣行業(yè)黨委，江蘇省成立外賣配送行業(yè)黨委，還有35個市、203個縣也紛紛成立外賣送餐行業(yè)黨委，摸排發(fā)現外賣送餐員流動黨員4475名，指導建立流動黨支部205個，引導3112名黨員開展“三亮”活動。美團平臺推出“同舟計劃”，保障騎手日常工作、安全；餓了么在各地陸續(xù)成立藍騎士黨支部。“外賣小哥”有了自己的組織，在黨建引領下，“騎”心向黨。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”以高質量黨建為統(tǒng)領，助力“小個專”保生存、求發(fā)展，是一項強基固本的偉大工程。主題活動中，在市場監(jiān)管總局“小個專”黨建工作領導小組的指導下，各級市場監(jiān)管部門采取有效措施，以黨建引領，全面加強市場主體工作，穩(wěn)住經濟大盤，推動經濟高質量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

《中國質量報》【奮進新征程 建功新時代】