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□ 張煜晗 本報記者 蔡美萍
江蘇德橋倉儲有限公司是一家專業(yè)從事液體散化品、油品及氣體的倉儲中轉(zhuǎn)、分撥、灌裝業(yè)務(wù)的企業(yè)，有壓力管道等特種設(shè)備54臺套。7月15日，該公司特種設(shè)備安全管理員收到江蘇省靖江市市場監(jiān)管局檢查預(yù)告短信后，立即與執(zhí)法人員聯(lián)系，提出指導(dǎo)需求。第二天，執(zhí)法人員就赴企業(yè)開展了現(xiàn)場答疑工作，對合規(guī)使用特種設(shè)備提出建議。企業(yè)負責(zé)人和安全管理員當即表示整改并查漏補缺。7月31日，當執(zhí)法人員按照檢查計劃再次來到企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)自查自糾效果明顯，15天的“緩沖期”幫助企業(yè)順利通過檢查。
2019年，靖江市建立“雙隨機”檢查制度。今年以來，該市構(gòu)建了“送法上門”常態(tài)化機制，為企業(yè)提供行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)漏洞，自覺完善經(jīng)營行為，并在檢查中嵌入預(yù)告和回訪環(huán)節(jié)，用行政部門的“多走兩步”，幫助企業(yè)“少走彎路”。
靖江市“雙隨機”聯(lián)席辦公室組織32個成員單位統(tǒng)籌制定全年“雙隨機”檢查計劃，今年101項檢查任務(wù)中聯(lián)合檢查占比達到99%，部門協(xié)同處置和聯(lián)動監(jiān)管能力明顯增強。
每次開展聯(lián)合檢查，發(fā)起部門都會通過“泰州政務(wù)”向企業(yè)發(fā)送短信進行精準預(yù)告，預(yù)告內(nèi)容包括檢查清單、檢查時間等，預(yù)告期限一般不少于15天。企業(yè)登錄“泰州通”小程序或“品質(zhì)泰州”微信公眾號，能夠方便地查看檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容以及合規(guī)要求。企業(yè)可以對照合規(guī)要求進行自查整改，也可以申請檢查部門上門進行指導(dǎo)，檢查部門根據(jù)實際情況提供必要指導(dǎo)。
對檢查中被發(fā)現(xiàn)存在輕微問題的企業(yè)，相關(guān)部門堅持懲罰與保護并重、治理與完善相結(jié)合的原則，由檢查部門督促其整改并作出合規(guī)承諾。問題企業(yè)同時被列入回訪名單，相關(guān)部門在日常監(jiān)督中“多走兩步、多看一眼”，提醒企業(yè)樹立法治觀念，讓合規(guī)經(jīng)營成為習(xí)慣。在相關(guān)部門對靖江市陳氏工貿(mào)發(fā)展有限公司的“雙隨機”檢查中，執(zhí)法人員逐一列出存在的不足項，指導(dǎo)企業(yè)提交整改材料，并將該企業(yè)列入回訪名單，按期復(fù)查整改情況，督促其規(guī)范經(jīng)營行為。兩次回訪后，該公司已將相關(guān)材料完善到位，并舉一反三，對員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，細化了責(zé)任分工，建起了內(nèi)控機制。該公司負責(zé)人表示，整改容易堅持難，回訪指導(dǎo)給企業(yè)增加了壓力和動力，政府部門比以前更加主動了，企業(yè)行穩(wěn)致遠的信心也更足了。
目前，靖江市市場監(jiān)管局已率先將“雙隨機”檢查納入行風(fēng)建設(shè)活動，通過不斷規(guī)范“雙隨機”檢查探索建立信用監(jiān)管執(zhí)行標準。靖江市“雙隨機”成員單位將在“聯(lián)合檢查、無計劃不查”的基礎(chǔ)上，改進監(jiān)管服務(wù)機制和措施，通過整合發(fā)力，幫助企業(yè)“少走彎路”，實現(xiàn)“一企”合規(guī)到全行業(yè)“一起”合規(guī)的長遠目標。
（錨定現(xiàn)代化 改革再深化）
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