以鏈匯力 以質取勝——上海市質量強鏈工作掠影

□ 本報記者 唐志紅

9月的上海，正在以“質量月”活動為契機，大力開展質量強鏈工作，為上海高質量發展注入強勁動能。

精心打造質量強鏈好生態

上海市市場監管部門按照市場監管總局關于質量強鏈的工作部署，組織實施28個產業鏈供應鏈質量聯動提升項目。28個項目覆蓋產業領域廣泛，涉及集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業的占比14.3%，涉及新能源和智能汽車、高端裝備、新材料、時尚消費品等重點產業的占比50%，涉及鏈上企業3900余家。

精準謀劃工作方案。上海市市場監管部門結合地區產業發展特點，以及在歷年質量狀況分析工作中發現的產業鏈質量難點、堵點，牽頭制作質量圖譜，摸清產業鏈質量脈絡；制定28個項目“一鏈一策”試點工作方案，共梳理質量問題225個，錨定重點攻關項目105個，集聚質量政策91項，按照“問題精準聚焦、重點發力突破、政策集成疊加”的思路，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。

召開海洋裝備產業鏈質量提升研討會

集成創新激勵政策。上海市市場監管部門不斷強化對產業鏈供應鏈質量聯動提升項目的全方位激勵引導。一方面，發揮考核引導作用，將產業鏈供應鏈質量提升項目推進成效作為年度質量和標準化發展水平考核指標，主動爭取該市各區黨委政府的重視和支持；另一方面，加大激勵扶持力度，充分激發企業“質量第一”意識，鼓勵企業實施以質取勝戰略。上海聯動已有質量政策，在上海市政府質量獎評選、上海市“質量標桿”遴選、“上海標準”制定等工作中，對產業鏈供應鏈質量聯動提升項目中形成的優秀成果和成效突出企業予以支持；疊加產業政策，與專精特新、創新產品推薦目錄、首臺（套）重大技術裝備檢定等產業發展舉措形成同頻共振；指導各區加強對質量扶持政策的傾斜，創新推出“寶質貸”“金質貸”“G60質量貸”等質量融資增信舉措，為企業增加授信近27億元。

構建長效工作機制。上海市市場監管部門不僅推動實施以兩年為周期的產業鏈供應鏈質量聯動提升項目，還探索推進質量強鏈工作常態化、長期化，持之以恒、久久為功。上海市市場監管局會同上海市經濟和信息化委印發《關于開展產業質量攻關活動的指導意見》，將有30年歷史的重點產品質量攻關工作升級為產業質量攻關工作，并開展產業鏈質量牽手、質量技術突破、工業產品質量提升、質量基礎設施聯通4大行動，制定每年開展5個以上產業質量提升標志性項目，10個以上標準、計量、檢測、認證等方面的共性質量技術攻關項目和150個以上重點產品質量攻關項目的目標，通過培育指導、申請推薦申報、評價認定、通報表揚，構建政府、企業、行業協會、技術機構共同參與、協同推進的產業質量攻關工作機制。

舉行產業質量攻關活動啟動儀式

協同構建質量合作朋友圈

產業鏈供應鏈質量聯動提升項目的顯著特征，就是質量工作從單一企業擴展到了產業鏈全鏈條，特別注重行業龍頭企業引領和政產研學用協同。為此，質量聯盟這一新合作形式應運而生。

上海航天技術研究院、上海汽輪機廠等大型企業、機構成立了高端裝備制造業質量提升合作聯盟，按照“需求牽引、優勢互補、統籌銜接、資源共享、融合共贏”的原則，推動產業鏈供應鏈相關企業加強質量合作。

聯盟編制發布了《高端裝備制造業供應商管理團體標準》，規范供應商準入評估、運行質量控制和動態管理，推動開展高端裝備行業供應商管理信息共享；實施“質多星”計劃，選派聯盟內企業資深專家作為“啟明星”導師，建設10家“質多星”實踐基地，為民營中小企業提供全生命周期的質量指導與咨詢。

通過點對點定向質量幫扶，吳江天龍、新神州兩家鏈上企業供應商年合同量從200萬元擴大到3000余萬元，產品質量問題下降20%以上，實現供應鏈供需雙方的合作共贏。上海航天技術研究院利用其在真空技術領域的豐富經驗、技術團隊和技術積累，通過對東富龍集團的技術扶持與指導，強強聯合、取長補短，突破研發過程中的多個技術難點，合作開發出國內首臺專業用于凍干制藥行業的監測質譜儀，使企業年產值增加近1200萬元，還形成了支持醫藥行業自主研發創新的良好社會效應。

不僅制造端協同發力，服務端也在探索創新。在線新經濟（社區團購）產業鏈供應鏈質量聯動提升項目牽頭單位——上海申創中小企業合作交流促進中心，以構建放心消費環境為目的，成立了上海市在線新經濟標準化聯盟，組織中國郵政、中國海商學院、農工商集團、上海放心購公司、清美集團等單位共同開展“在線新經濟標準化應用場景”建設工作。目前已經制定發布了以源頭經營商標準、選品標準、供應鏈標準、經營服務標準和售后服務標準為核心的“放心購”企業聯合標準30項。這些標準在云南、河南、內蒙古、山西等多地實現了標準對接、互認和采信，有力促進了生產源頭嚴把質量關。

組建高端裝備制造業質量提升合作聯盟

不僅市內強強聯手，跨區域合作也不斷深化。隨著長三角產業鏈合作日益緊密，“你中有我、我中有你”的互動發展格局逐步完善，上海市市場監管部門不斷加強長三角質量一體化合作，牽頭創新開展了長三角質量提升示范試點建設工作。首批19個項目通過鏈主引領、鏈員協作、協同攻關，解決了一批行業質量難題，增強了產業質量競爭力。航空航天新材料項目推動G60科創走廊9個城市的1000多家優質企業進入大飛機供應商儲備庫，大飛機特殊工藝材料領域合格及潛在供應商增加30%。生物醫藥產業質量提升項目相關單位參與起草的《區域品牌培育與建設指南》《區域品牌價值評價產業集聚區》作為國家標準予以推廣。增材制造行業質量提升項目參建企業牽頭起草了11項工業和信息化部首批增材制造行業標準。

不斷強化質量基礎支撐力

建設現代產業體系、推進新型工業化、發展新質生產力，都離不開被稱為“基礎之基礎”的質量基礎設施。上海市市場監管部門不斷提高計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施供給水平，以“三化”為發力點，推動鏈上企業、技術機構共同努力，為產業鏈高質量發展提供更有力的質量支撐。

推動開展長三角G60科創走廊航空航天材料質量提升建設

一是集成化。有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務。上海市市場監管部門一方面“廣布局”，增強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量手段對產業發展和科技創新的綜合服務能力，在全市推動相關企事業單位建成了100個質量基礎設施集成服務項目，已為企業服務超40萬次；另一方面“提效能”，出臺《上海市質量基礎設施集成服務項目管理辦法》，建立市區兩級評估命名制度，不斷推動機器人、新能源汽車等產業鏈上的質量基礎設施集成服務項目效能提升。

例如，半導體、芯片制造等國家戰略發展產業領域，食品、生物醫藥等基礎民生領域，3C電子、汽車等行業領域，都對生產環境控制嚴格，需要保持高度潔凈的環境才能滿足精密化、微型化、高純度、高可靠性等工藝要求。因此，這些領域對機器人等智能制造裝備需求迫切，但如何驗證機器人產品在此類環境中使用不會影響環境潔凈要求，成為行業問題。

上海電器科學研究所（集團）有限公司作為首批上海市質量基礎設施集成服務項目的牽頭單位，對此類需求進行充分預研，建設面向機器人行業的首個機器人潔凈應用專業測評實驗室，開發國內首個機器人潔凈級認證項目，通過檢測及認證兩種服務方式的信任傳遞和質量背書，助力機器人企業成功將產品推入潔凈應用場景。

同時，上海電器科學研究所（集團）有限公司牽頭建立了機器人檢測認證體系——中國機器人CR認證，制定機器人控制裝置、線纜、連接器、精密減速器等機器人核心零部件認證實施規則，助力機器人行業打造自主可控供應鏈。在中國機器人CR認證的支撐下，機器人關鍵零部件國產化率大幅提升，整機產品質量不斷提升，與國外先進水平的差距逐漸縮小。

機器人產業質量基礎設施集成服務項目建設，幫助不同階段、不同類型的機器人企業應對市場需求急劇增長、技術迭代與制造能力飛躍式發展伴隨而來的可靠性和系統集成度不足、智能化水平參差不齊等質量問題。

舉行機器人產業質量基礎設施“一站式”服務揭牌儀式

二是國際化。2021年9月16日，國家主席習近平在致中國質量（杭州）大會的賀信中指出，中國愿同世界各國一道，加強質量國際合作，共同促進質量變革創新、推進質量基礎設施互聯互通，為推動全球經濟發展、創造人類美好未來作出貢獻。上海市市場監管部門堅決貫徹落實賀信精神，將其作為抓好質量工作的根本遵循和行動指南，在質量強鏈工作注重推進標準國際化，不斷提升“中國制造”的質量競爭力和影響力。

人工智能技術是近幾年來最前沿的爆發式增長的技術，包括核電領域在內，相關人工智能技術的需求和應用也是一片無人藍海。核電人工智能標準成為了我國彎道超車的重要支點。“國和一號”核電產業鏈質量聯動提升項目鏈主——上海核工院通過在核電人工智能方面的技術積累，牽頭制定了IEC在核電領域的首項AI技術標準。該標準確定了IEC在核設施人工智能應用這一重要新興領域的標準體系框架，明確了未來10年乃至更長時間國際標準制定路線圖。在此工作基礎上，上海核工院推動成立IEC“核設施人工智能”標準組并任召集人，這標志著中國在核電人工智能標準話語權方面取得了系統性突破。

面對光伏玻璃出窯爐大型化、玻璃薄型化、生產低碳化的發展趨勢，光伏玻璃產業鏈質量聯動提升項目的鏈主——中國建材國際工程集團有限公司加強標準引領，引導上下游企業開展技術標準聯動創新，組建產業集群質量標準創新合作平臺，加快開展工程建設、產品、裝備、檢測方面先進標準的研制和應用，促進產業鏈上下游標準有效銜接，提升標準的一致性水平。該單位牽頭研制的國際標準ISO 23237：2023《建筑用太陽能光伏夾層玻璃透光率測試方法》，為合理、有效評價建筑用光伏玻璃組件透光性能提供了全球準則，有力增強了我國光伏領域檢驗檢測的核心競爭力和國際話語權，為進一步穩固我國光伏玻璃產能世界第一地位提供有力支撐。

召開ASME NQA中國國際工作組會議

三是數字化。數字化正在深刻改變我們的生活方式和工作模式，也正在催生質量變革。產業鏈供應鏈質量聯動提升項目的推進，為產業鏈擁抱新一代信息技術，轉型提高質量管理效率效果探索出新路。

例如，隨著電子商務的快速發展，線上銷售渠道在時尚消費品產業鏈中的地位越來越重要。上海識裝信息科技有限公司（得物App）在牽頭開展時尚消費品產業質量聯動提升項目過程中，一方面抓硬件，加快探索電子商務平臺查驗鑒別服務數字化能力，建設人工智能查驗鑒別體系和鑒別實驗室，探索用人工智能保障品質消費、提升服務效率。其AR試穿試戴服務精度遙遙領先，今年進入工業和信息化部“工業互聯網+大模型”試點示范案例。另一方面抓軟件，積極推廣獲上海市政府質量金獎的“供應方—質量—客戶”同心圓質量管理模式，向產業鏈相關企業推廣質量管理數字化轉型新做法、新經驗，助力提升消費信心。

不僅企業在進行數字化轉型升級，上海市市場監管部門也在加快探索以數字化手段更好服務產業鏈供應鏈質量聯動提升。他們結合智能電網裝備產業鏈質量聯動提升項目的實施，創新開展首批低壓電器產品數字化認證試點，通過數字化系統，大量采信試點企業諾雅克電氣信息化系統中的質量數據，將整體認證審核縮短至1人日，檢查費用降低75%，切實為企業降下成本，增出實效。

數據顯示，上海制造業質量競爭力指數蟬聯全國第一，制造業產品質量合格率高于全國平均水平近3個百分點。目前，上海質量強鏈工作正在如火如荼地開展，產業鏈供應鏈質量聯動提升標志性成果正在逐步呈現。下一步，上海市市場監管部門將繼續加強點線面質量聯動提升，匯智聚力、向“質”而行，為產業鏈建圈強鏈新添動能，為上海建設具有國際競爭力的質量高地再譜華章。

（2024全國質量月·質量強市）