“強化宏觀政策民生導向”透出什么深意

□ 新華社記者 黃 垚 魏弘毅

“強化宏觀政策民生導向”——今年的政府工作報告中，這一提法備受關注。

宏觀政策是穩定經濟的重要手段，在政策取向中強化民生導向，有何深意？

中國式現代化，民生為大。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，民眾對教育、醫療、住房、養老等領域的期待越來越高。在此背景下，“強化宏觀政策民生導向”成為政策制定的必然選擇。

“今年將經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，更加適應當前發展需要、更具針對性。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒說，新形勢下，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，有利于形成經濟發展和民生改善的良性循環。

政府工作報告中提出，“以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點”。

安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新；多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負；擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給……政府工作報告提出的系列舉措安排聚焦需求釋放和供給提升，精準發力。

“切實保障中低收入人群的權益，縮小收入差距，讓社會收入形成‘橄欖型’結構，是當前政策設計的一個關鍵點。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李分析，通過提高居民收入，進一步加強民生保障，減輕“后顧之憂”，百姓才能放心消費，進而激活內需市場。

與此同時，通過加快數字、綠色、智能等新型消費發展，落實和優化休假制度，健全縣域商業體系等優化供給措施，可以進一步釋放消費潛力。

精細部署，立足當下，更著眼長遠。

不少代表委員注意到，今年報告提出“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生”。

金李表示，更多資金資源“投資于人”，意味著讓資金流向更有效益的投資，特別是聚焦教育、醫療和養老這三大民生領域短板，有助于實現在惠民中發展、在發展中惠民。

推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求、高品質居住需要；進一步支持縣域養老服務體系創新試點項目，完善縣、鄉、村三級養老服務網絡；健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面……

翻閱今年的政府工作報告、計劃報告和預算報告，可以發現更加鮮明地體現緊扣民生需求。

更加突出民生導向的宏觀政策，如何有效落地？

“要扭轉政績觀，不能一味求‘見效快’。民生項目雖然不容易產生立竿見影的短期效果，但長期回報特別可觀。”全國人大代表、遼寧省錦州市市長王心宇表示，地方政府要聚焦教育、醫療、住房等領域，擴大民生支出，減輕居民剛性支付負擔，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點，健康、有力、有效地推動經濟良性循環。