深耕銀發經濟 繪就幸福畫卷

深耕銀發經濟 繪就幸福畫卷

——全國政協委員積極建言努力實現老有所養老有所為老有所樂

□ 本報記者 賈潤梅

2025年政府工作報告提出，“完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟”。發展銀發經濟是積極應對人口老齡化，培育經濟發展新動能，提高人民生活品質的重要舉措和必然要求。

“家家都有老人，人人都會變老。全球人口結構正在發生深刻變化，我國人口老齡化程度也在持續加深。”全國政協委員、南方科技大學副校長金李指出，我國60歲及以上人口突破3億人，守護“夕陽紅”的銀發經濟，正成為充滿希望的朝陽產業。

從各地政府2025年工作安排來看，擴大養老產品和服務供給是重點。廣東省提出加強老年用品研發和推廣，加快發展康復輔助器具產業；黑龍江省提出擴大數字、養老、托育等服務型消費，重點發展中醫康養、智慧養老等銀發經濟；上海市提出深化智慧養老院等養老科技場景應用。各地從多方面著力，推動銀發經濟發展，增進老年人福祉。

當前，老年人的需求結構已從生存型向發展型轉變，既有衣食住用行等實物需求，也有健康、養老等服務需求，還有休閑娛樂等“詩和遠方”新需求。

聚焦需求，要解決老年人急難愁盼。隨著我國新質生產力蓬勃發展，人工智能、大數據、機器人等領域新興技術持續涌現，智慧健康養老新業態不斷涌現，智慧健康養老產品和服務日趨豐富。全國政協委員、北京大學第一醫院老年內科主任醫師劉梅林通過實地調研和深入走訪，對加強基層醫療服務能力、提升老年人健康管理質量、促進醫療與養老深度融合的緊迫性有了進一步認識。“充分利用新一代信息技術，推廣智能適老科技產品，推動居家照護服務實現智慧化監管。”劉梅林給出具體建議。

世界那么大，老年人也想去看看。根據全國老齡工作委員會數據，銀發旅游人數已占全國旅游總人數的20%以上，老年旅游正在從小眾市場向主流市場轉型。全國政協委員、民盟湖南省委會主委何寄華對銀發文旅話題十分關注。在他看來，要夯實消費基礎、優化消費環境、健全服務體系、激發消費潛力，讓銀發文旅消費者能消費、敢消費、愿消費。同時，加強文旅市場監管，讓銀發族樂享“詩與遠方”。

除了文旅消費，老年合唱團、鶴發舞者群、短視頻平臺上百萬粉絲的“時尚奶奶團”等自發形成的文化空間，正打破年齡界限，為社會注入新活力。

金李舉例說，過去社會資源在養老領域布局不充分，基本上只能在溫飽層面解決老人最基本的需求，很難照顧到文化、社交等高層次需求。隨著社會不斷發展，老年人的需求日益豐富多彩，包括文化、休閑、娛樂等多領域，帶來產業發展機遇。

我國銀發經濟的市場空間很大，發展速度很快。據預測，到2035年，我國銀發經濟體量有望達到30萬億元。但目前，我國銀發經濟總體上仍處于“青春期”，還面臨一些問題。金李提到，目前國家政策還不夠系統全面，產業化嘗試比較零散，導致大多數進入養老產業的企業未能獲得可觀、持續的收益，也遏制了更多企業家進入該產業的熱情。因此，推動銀發經濟持續健康發展，政策端要做好頂層設計，行業端要不斷探索創新，推動商業模式迭代優化。

“銀發經濟也是人文經濟。當我們討論銀發經濟時，本質上是在探討一個關乎文明‘溫度’的命題。我們應該如何‘優雅地老去’，這既包含對生存需求的滿足，更包含對精神家園的滋養。銀發經濟也是關乎未來的‘青春事業’，需要全社會共同努力，不斷提升老年人的福祉，做到‘老有所養、老有所為、老有所樂’。”金李說。