政策“好聲音” 融合“新動(dòng)能”

政策“好聲音” 融合“新動(dòng)能”

—— 從全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)感受科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快之勢(shì)

□ 本報(bào)記者 張文禮

3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。他同時(shí)指出了挑大梁的著力點(diǎn)，其中排在首位的就是“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。

連日來(lái)，參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表們熱議如何推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快打通一條“高速公路”

“我發(fā)現(xiàn)今天記者會(huì)的‘科技含量’越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)主題的記者會(huì)快成科技主題了。”3月6日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席吳清的一句感嘆，引起現(xiàn)場(chǎng)一片笑聲。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的決定性前提和關(guān)鍵性支撐，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵，在于加快打通科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化渠道。

“目前，我國(guó)高校年均產(chǎn)生科技成果超過(guò)30萬(wàn)項(xiàng)，但有效轉(zhuǎn)化率不足，存在政策協(xié)同不足、市場(chǎng)導(dǎo)向薄弱等問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、昆明理工大學(xué)校長(zhǎng)王華建議，推動(dòng)科研人員參與政策制定，明確科技成果轉(zhuǎn)化流程、權(quán)責(zé)及收益分配細(xì)則，打通科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”中的堵點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)兼總工程師閆大鵬建議，要加快構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，比如支持高校和科研院所建立成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立區(qū)域性技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，探索建立聯(lián)合攻關(guān)模式。

“國(guó)家強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系必須強(qiáng)。我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。”全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立說(shuō)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源有效銜接和優(yōu)化組合，才能及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“期待暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從‘最初一公里’到‘最后一公里’的‘高速公路’，為科技創(chuàng)新構(gòu)建更優(yōu)生態(tài)。”全國(guó)人大代表、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司首席科技專(zhuān)家李智超說(shuō)。

期待投入更多“真金白銀”

今年政府工作報(bào)告提出，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

如何做到因地制宜？3月7日，江蘇省委書(shū)記信長(zhǎng)星在江蘇代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)中透露的一組數(shù)據(jù)，給出了因地制宜的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”——2024年，江蘇省財(cái)政對(duì)于科技創(chuàng)新的投入達(dá)到了788億元，其中省本級(jí)對(duì)于基礎(chǔ)研究的投入增長(zhǎng)55%，帶動(dòng)了全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提高。

“民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中，面臨著高額的研發(fā)投入和技術(shù)突破難度。”全國(guó)人大代表、天工國(guó)際董事局主席朱小坤建議，通過(guò)加大財(cái)政扶持，提供更多的研發(fā)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在人工智能、新材料、綠色制造等前沿領(lǐng)域的突破性研究。

“及早布置相關(guān)重大平臺(tái)，可以避免在新興行業(yè)的前期陷入‘內(nèi)卷’，集中資源形成合力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、華誼集團(tuán)上海化工研究院總工程師許保云建議，加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域重大平臺(tái)的布局，集中力量加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性核心技術(shù)的突破，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展。

“聚焦三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，專(zhuān)注‘投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技’。”全國(guó)人大代表、上海國(guó)有資本投資有限公司董事長(zhǎng)袁國(guó)華建議，應(yīng)優(yōu)化稅收制度、完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理，更好地支持政府資金和國(guó)有資本投向科技創(chuàng)新。

培養(yǎng)新賽道“科創(chuàng)黑馬”

今年政府工作報(bào)告提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

“企業(yè)和企業(yè)家直面市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵變量與環(huán)節(jié)。”全國(guó)人大代表、通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)于旭波表示，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用一體化融合。

“民營(yíng)企業(yè)必須把創(chuàng)新當(dāng)作頭等重要的大事。”全國(guó)人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐浩宇說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，亟須讓科技創(chuàng)新扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤，著力構(gòu)建一批優(yōu)質(zhì)微觀主體，從而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化積蓄新動(dòng)能。

記者注意到，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)署名文章指出，要大力促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，推廣新型質(zhì)量管理體系，健全政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。

培養(yǎng)更多的“科創(chuàng)黑馬”，人才是關(guān)鍵。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬說(shuō)，教育部將加大產(chǎn)教融合和科教融匯，協(xié)同相關(guān)部門(mén)共同建立一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展相融合的生態(tài)和組織機(jī)制。

在全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)，一系列加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的政策“好聲音”陸續(xù)傳出，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合注入更多新動(dòng)能。而在會(huì)場(chǎng)外，人工智能大模型百舸爭(zhēng)流、異軍突起，人形機(jī)器人加速走向應(yīng)用，澎湃“新”潮競(jìng)相奔涌、創(chuàng)新之勢(shì)氣象萬(wàn)千，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正持續(xù)積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能正加速煥新升級(jí)。

（兩會(huì)質(zhì)量話(huà)題）