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中國質量新聞網訊 為深入貫徹落實汕尾市委七屆十次全會部署和《汕尾市2020年“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”工作實施方案》要求，廣東省汕尾市市場監管局緊緊圍繞“營商環境優化年”總體工作任務，以“壓流程、提效率、通堵點、強服務”為出發點，以“最多跑一次，企業開辦全流程一天辦結”為目標，著力提升企業開辦便利度，營造良好的營商環境。今年上半年，汕尾市新登記各類市場主體實現較大幅度增長，實現“半年紅”。
據統計，今年1-6月份，全市共登記各類市場主體12757戶，注冊資本1485009.57 萬元，同比分別增長13.67%，7.4%。其中：全市共新登記各類企業2522戶，注冊資本1383920.36萬元，同比分別增長23.87%、5.56%，注冊資本1億元以上的有21家；在全市高新區（工業園區）落戶的有57家；新登記個體工商戶10116戶，資金數額65371.21萬元，同比分別增長10.86%、15.88%；新登記農民專業合作社119戶，出資數額35718.00萬元，同比分別增長91.94%、134.15%。
聚焦思想認識，切實增強優化營商環境責任感
3月25日以來，汕尾市市場監管局組織學習市委市政府關于“奮戰三大行動，奮進靚麗明珠”的文件，及時印發《汕尾市市場監督管理局推進落實2020年重點工作的實施方案》，要求全局干部職工提升認識，合力攻堅，全力奮戰“三大行動”。立足汕尾高質量發展要求，堅持把“營商環境優化年”作為著力點，大膽打破思維定勢，積極對標最高最好最優，認真學習借鑒先進城市的理念和經驗，把提升開辦企業便利度工作作為打造汕尾市營商環境新高地、推動地方經濟發展的重要抓手，落實好提升開辦企業便利度各項措施。
聚焦目標任務，扎實推動提升開辦企業便利化
從制度保障上精準發力
該局黨組認真部署和落實開辦企業便利化措施，多次與市政數局、市稅務局、市公安局、人民銀行汕尾市中心支行、市財政局等相關單位加強溝通，積極對標全國最先進的開辦企業便利化做法，深入研究企業開辦全流程電子化系統操作的各項細節，著力解決開辦企業各環節的難點、痛點、堵點問題。為全面提升企業開辦效率，該局從系統運行暢通、審批服務高效、服務流程優化、辦事成本降低、企業群眾滿意的角度出發，制訂并發出了《汕尾市推進開辦企業便利化實施方案》。
從系統保障上精準發力
該局于5月18日正式上線運行廣東省市場準入信息系統，成為全省第四個啟用運行新市場準入系統的地級市，也是粵東第一個啟用的地級市。為認真做好新系統應用工作，該局主動對接新系統技術開發單位，及時提出優化新系統模塊功能的需求，組織舉辦應用培訓班，積極督促指導汕尾市各級市場監管部門登記注冊人員和政務服務中心窗口人員，做好新系統實操訓練，為新系統順利上線運行打好基礎，也為汕尾市實現開辦企業全流程1天辦結提供有力支撐。
從平臺保障上精準發力
該局緊扣時間節點和任務目標，倒排工期，多次與市政數局、數字廣東等單位一起研究,形成合力，著力解決汕尾“粵商通”企業開辦平臺信息化項目立項、功能優化等問題以及系統對接、業務流程再造事宜，有序推進“開辦企業便利化”工作。5月20日，汕尾“粵商通”企業開辦平臺順利上線使用，該平臺實現了企業、個體工商戶設立登記、企業簡易注銷全程電子化，也使汕尾成為了全省首個可以在手機端通過“粵商通”平臺辦理企業簡易注銷登記業務的地級市。同時，該平臺支持營業執照寄遞服務，群眾無需排隊，無需預約，足不出戶就能辦理上述商事登記業務，減少了廣大投資者投資創業的“腳底成本”和“時間成本”，切實做到了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”， 實現了辦理商事登記“零跑動、零見面、零費用”“指尖辦”，切實為汕尾市企業開辦及退出提供了最便利的條件。汕尾“粵商通”企業開辦平臺開通當天，廣東鐠迪斯科技有有限公司等3家企業通過該平臺完成設立登記，并將數據順利推送到稅務機關和公安刻制印章系統，同時推送到銀行預約開戶。6月20日，汕尾市已建成汕尾粵商通企業開辦智能核準平臺，實行智能審批，實現“秒批”登記服務，汕尾市企業開辦將實現無需預約、無需排隊、無需提供紙質材料，實現網上申請、網上填報、自動審核、即時出具審查結果的全程智能化服務。
從服務保障上精準發力
該局積極搭建政府與企業之間溝通服務的連心橋，今年以來，局領導走訪了廣東娜菲實業股份有限公司、汕尾市國泰食品有限公司等多家企業，了解企業在政府效能、發展環境方面的需求，以及對市場監管部門服務企業發展，優化營商環境等相關工作的建議和意見，助力企業破解瓶頸制約，加快發展壯大。該局持續優化許可登記注冊審批服務，全面推行行政許可“網上辦”及“雙向快遞”、“零見面”服務，積極落實“容缺受理”、“告知承諾”審核制，助力汕尾市多家企業“跨界轉產”。6月3日上午，由廣東新供銷天業冷鏈集團有限公司出資設立的廣東天海冷鏈物流有限公司，在該局的全程幫扶指導下實現營業執照“即來即辦，立等可取”，從遞交材料到辦結，只用了短短8分鐘。6月10日，通過實施“三制五服務”，企業住所地在紅草高新區的汕尾市數字城市技術有限公司、汕尾市勇藝達機器人技術有限公司等6家企業僅20幾分鐘就順利完成了企業設立登記，領取了營業執照，并通過網絡將相關信息數據，即時推送到印章刻制點和稅務部門。
按照依法下放、宜放則放原則，下放登記權限
圍繞發展所需、民心所向，按照依法下放、宜放則放原則，主動作為，在法律法規的支撐下按屬地管理原則，將縣（市、區）管轄區域股份有限公司分公司和特種設備使用登記行政許可事項下放調整至各縣（市、區）市場監管機關登記管理，實現就近辦、便捷辦。
據廣東省市場監管局“開辦企業一窗受理系統”統計，2020年1至5月份汕尾市企業開辦全流程平均時間實現0.54個工作日內完成，其中企業設立登記辦結平均時間為0.45個工作日。5月份汕尾市企業設立登記平均時間為0.25個工作日，比全國2個工作日，全省1個工作日的企業設立登記時間要求分別提前了1.75和0.75個工作日，部分企業設立登記營業執照實現立等可取。
該局“助企發展，為民解憂”的服務理念贏得了好口碑，收到了汕尾比亞迪實業有限公司等企業的《感謝信》、致謝錦旗以及多家企業的來電稱贊。
聚焦宣傳推動，凝聚合力展示營商環境新形象
為確保開辦企業便利度措施落到實處，提升對開辦企業便利度改革的認同感，該局充分利用電視、廣播、報紙和網絡等媒體，多層次、多渠道、全方位加大對汕尾市優化企業開辦的主要做法和成效的宣傳引導力度。該局分別于4月29日和6月16日參加了市政府宣傳部舉辦的新聞發布會，及時向社會公布解讀汕尾市開辦企業便利化改革政策和取得的階段性成果，進一步提升政策知曉度和透明度，形成提升開辦企業便利度的良好宣傳氛圍，積極唱響優化營商環境好聲音。該局還通過主流媒體、新媒體以及該局微信公眾號宣傳該局服務企業、幫扶企業發展的先進典型，及時跟蹤報道優化營商環境活動的信息及活動中涌現的典型事跡、經驗做法，加大媒體宣傳力度。
未來，汕尾市市場監管局將堅持問題導向和目標導向，采取強有力措施，與市政數局、數字廣東公司一起研究，進一步優化“粵商通”企業開辦平臺建設，充分發揮平臺便民利企作用，讓群眾企業共享“數字政府”改革建設成果。同時將推行線上有速度、線下有溫度的政務審批服務，實現企業開辦效率和質量“雙提升”，極大增強了群眾辦事創業的獲得感和幸福感，推動汕尾市營商環境持續向好。（供稿：廣東省汕尾市市場監管局）
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