湖北省老河口市市場監管局“依法執法”扎實推進法治建設

中國質量新聞網訊   尊法用法、依法執法是執法部門的首要準則，也是政府公信力的重要體現，更是建設法治國家的基本要求。自湖北省老河口市市場監督管理局組建以來，全面貫徹落實依法治國各項要求，按照“依法執法”總要求，積極謀劃部署，扎實推進法治建設。

一是加強學習培訓，打造“合格”執法隊伍。堅持問題導向，瞄準基層難題，征集基層監管所的培訓需求，根據“干什么、學什么、缺什么、補什么”的目標任務，逐年制定年度干部教育培訓計劃，明確培訓項目、內容和方式方法，從法律學習、業務內容、執法程序到實操實訓，全方位、全流程、全覆蓋進行執法培訓，2020年以來，系統內組織基層執法人員集體培訓、中層干部法律知識培訓、執法單位交流等形式培訓9次。針對價格監管、特種設備監管等新業務，由股室骨干分批對基層執法單位進行帶訓實操，為加快執法能力形成。此外，有針對性的開展專題業務培訓，提升專業能力。積極組織執法人員參加省局、襄陽市局組織的各種培訓8次，通過交流學習，取長補短。大力推進學習常態化、規范化，依托“無紙化學法”等平臺，把執法人員在線學法作為必修課，2019年系統干部學習時長超過2000小時；加強對“雙隨機”“省級執法平臺”等平臺運用，推進智能化水平；定期組織法治講座、案卷交流等活動，推動學法不斷走深走實。

二是完善執法程序，打造“規范”執法隊伍。制定《行政執法全過程記錄制度》等內部制度，明確了執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。切實完善行政處罰案件檔案管理機制，確保行政處罰案卷立卷及時、整理規范、保存完整、使用安全。嚴格落實案件集體討論會議制度，規范自由裁量權的使用。堅持每季度開展案卷抽查，每半年召開執法工作總結，及時糾偏，保證依法執法和程序正義。

三是強化執紀監督，打造“廉潔”執法隊伍。制定《行政執法公示制度》，并在各執法單位辦公場所設立執法監督崗，在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。積極推行執法責任制，嚴格行政執法責任追究。明確每種執法行為和每一執法環節中的執法職權和責任，讓每個執法人員樹立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”理念，確保做到嚴格規范公正文明執法。建立內部督查機制，由督查股室對系統內執法辦案尤其是重點工作、重大案件進行抽查監督，防止執法人員徇私枉法。

四是嚴格監督執法，打造“高效”執法隊伍。制定《綜合行政執法工作指導意見》、《案件線索移交管理暫行辦法》和《規范行政處罰文書發文字號的通知》等制度，理順執法辦案機制，推進執法辦案高效開展。2020年以來，以食品、藥品、工業產品、特種設備等“四大安全”為重點，大力開展監管執法，持續凈化市場環境。圍繞疫情防控阻擊戰，全面開展市場物價、防疫產品質量等檢查；按照市政府重點工作安排，抓好禁漁禁售、產品質量檢查等專項整治行動，截至目前，共立案162件、結案74件。

據悉，下一步，老河口市市場監管局將繼續深入推進法治建設，進一步提高行政執法水平，為地方經濟高質量發展營造良好市場環境。

（湖北省老河口市市場監督管理局 張俊杰 鐘天賜）