廣西市場監管局：立足職能抓幫扶 脫貧攻堅結碩果

立足職能抓幫扶 脫貧攻堅結碩果

——廣西壯族自治區市場監管局脫貧攻堅工作綜述

中國質量新聞網訊“市場監管路子廣，修路上山搞發展，羊腸小道變寬敞，侗寨農民錢袋滿……”在三江侗族自治縣獨峒鎮平流村豐收節“多耶”賽歌臺上，侗族群眾用歌聲表達著家鄉在廣西壯族自治區市場監管局幫扶下所發生的翻天覆地變化。近年來，自治區市場監管局把脫貧攻堅工作作為一項重要政治任務來抓，立足職能，精心組織，統籌推進，確保實效，為全區脫貧攻堅工作增添了濃彩重墨的一筆。

5月12－13日，自治區市場監管局黨組書記何朝建率隊到三江縣督戰脫貧攻堅工作，圖為何朝建深入茶園調研產業扶貧和地理標志運用情況。（楊彪 攝）

產業扶貧闖富路

“自從有了三江紅、三江綠、八協紅品牌，我們的茶葉不愁銷啦，收入也提高啦，現在我家光茶葉收入每年就有五六萬元。”談起三江茶葉通過注冊地理標志商標實現從“村姑”到“仙女”的巨大變化，三江縣獨峒鎮八協村脫貧戶梁福根臉上洋溢著幸福的笑容。發揮職能作用扶持農業產業發展，是市場監管部門參與脫貧攻堅的重要手段。

百色一號公司員工正在采摘芒果（何承偉 攝）

創品牌，地理標志助增收。“百色芒果有了地理標志商標后，身價倍增，我家這個100多畝的果園，今年能收入幾十萬元！”百色市右江區四塘鎮百蘭村種滿芒果的山坡上，果農周利英高興地告訴記者。

在實施商標品牌強桂戰略的過程中，自治區市場監管局制定商標品牌助力精準扶貧各項措施，圍繞“商標興農、商標富農、商標強桂”目標，組織實施商標品牌強桂戰略大宣講，加快推進廣西品牌建設與發展，助推精準脫貧攻堅；通過培育廣西特色品牌，扶持貧困地區農產品商標注冊，義務幫扶深度貧困縣、貧困村注冊農產品商標，指導培育特色產業品牌和龍頭企業品牌；開展“廣西品牌神州行”系列活動，組織開展廣西品牌展銷展示，進一步提高貧困地區地理標志產品的知名度和美譽度。

經過精心培育和宣傳推廣，廣西地理標志推動了廣西農村產業向品牌化、規模化、規范化發展，可持續性發展成果可見，在精準扶貧中的作用日益凸顯。目前，廣西已擁有地理標志保護產品92個，地理標志商標67個，使用地理標志產品專用標志和地理標志商標企業519家，年產值達697．7億元，惠及農戶130萬戶、從業人數達721萬人，有力地帶動經濟增效農民增收。

增效益，農業標準展身手。“三江侗族自治縣國家稻田養魚標準化示范區，順利通過國家驗收考核了！”好消息傳來，三江縣農民喜上眉梢，奔走相告。

近年來，廣西各級市場監管部門圍繞脫貧攻堅工作，以糧油、蔬菜、水果、中藥材、畜禽、水產品等為重點，加強種植業、林業、畜牧業、水產業等領域農業標準制修訂，切實加強標準化建設。通過研制農業標準規范各類農業生產經營活動，加快農業標準研制，提高產品和服務質量；通過聯合文旅廳開展“旅游標準化＋精準扶貧”活動，帶動金秀、龍勝、資源等3個貧困縣的鄉村旅游，使群眾通過發展農家樂等享受政策紅利；通過大力推進農業標準化示范區建設，扶持發展廣西優勢特色產業，提高廣西產品特別是廣西扶貧產業綜合競爭力，促進農業增效農民增收。

自治區市場監管局通過具體指導三江縣國家稻田養魚標準化示范區編制標準體系框架結構圖，建立了包括通用基礎標準子體系、農產品生產標準體系，確保稻田養魚產品產前、產中、產后各環節均有標準可依，有效引領稻田養魚標準化建設，取得顯著的經濟、社會和生態效益。目前，全區已創建南寧市青秀區肉牛養殖、三江縣稻田養魚等140個全國農業標準化示范項目和德保縣臍橙種植標準化示范區等134個自治區農業標準化示范項目。南寧市青秀區設立肉牛養殖標準化示范區，建立健全了一二三產業融合標準體系，示范項目覆蓋223戶貧困戶，平均每戶每年可增收4000元。

勇創新，優質認證提身價。在廣西質檢院“一站式”服務大廳，剛剛領到香港優質“正”印證書的三江縣侗天湖農業生態旅游投資有限公司負責人陳婉儀高興地說：“以前想要申請產品出口高端市場的國際權威認證需要跑到區外，三到四個月也未必辦得下來；現在只需要把樣品送到廣西質檢院，不到兩周就能拿到認證證書，方便又高效。”

2019年5月15日，“2019廣西對接粵港澳大灣區——走進香港推介會”在香港舉行。圖為獲得香港優質認證的廣西特產備受香港市民青睞，供不應求。

這兩年，廣西質檢院以廣西實施內地與港澳CEPA服務貿易協議為契機，創新開展與香港標準及檢定中心（STC）實驗室的檢測數據結果互認工作，打破了區域實驗室之間的數據壁壘，實現了內地與香港質量基礎設施互認互通。實驗室為企業客戶提供“一次測試、一張證書、全球通行”的國際化檢測認證“一站式”服務，幫扶企業提質升級獲得香港優質“正”印、香港安全標志、香港綠色標志等三大認證；同時，利用香港標準及檢定中心與美國、日本、歐盟等全球30多個國家檢測認證雙邊互認的優勢，便捷“出海”。

通過品質提升，打開國內和國際市場，拓寬了產品銷路，實現了貧困地區農產品價值最大化，成為群眾脫貧致富的一個重要手段。去年以來，該項目幫扶132家企業的156款產品對照國際標準完成質量提升，取得香港優質認證。同時，以認證證書為“品質擔保”，快速獲得30多個國家和地區市場消費者的認可，新增產品附加值10億多元。

掛牌督戰保脫貧

“我們口罩廠籌建遇到困難，特別是標準化生產廠房建設、口罩生產許可申報等缺乏專業指導。”面對眼前的困難，三江侗族自治縣粵桂協作扶貧產業園的口罩廠老板宋輝急得團團轉。

聽到信息后，自治區市場監管局黨組書記何朝建隨即帶隊深入口罩企業現場調度，協調藥監部門派出專家小組上門指導、駐點幫扶，明確屬地市場監管部門主動作為，為口罩企業開通申報注冊綠色通道，及時幫助企業解決申報、注冊、建設的燃眉之急。通過督戰隊現場調度，廣西澤惠潤生醫療器械有限公司的口罩項目已順利投產，共為三江縣易地扶貧搬遷貧困戶提供就業崗位102個，有效解決易安貧困戶就業收入問題。

7月20—22日，自治區市場監管局局長巫家世率隊到三江侗族自治縣，開展脫貧攻堅掛牌督戰，調研指導相關工作，研究解決實際困難，推動三江縣脫貧摘帽工作按既定目標穩步推進。圖為巫家世一行到萬畝茶園調研茶葉種植、生產情況。（張明華 攝）

三江侗族自治縣屬國家扶貧開發工作重點縣和廣西深度貧困縣，是全國未脫貧摘帽的52個縣之一。為確保三江縣今年如期實現脫貧摘帽，自治區明確由自治區市場監管局牽頭負責扶貧攻堅掛牌督戰。

在遠離三江縣城70多公里的高山瑤寨孟龍村，督戰隊員冒著傾盆大雨，深一腳淺一腳走在狹長的山道上入戶暗訪。“按照自治區的統一部署，我們督戰隊每個月都會深入預脫貧村實地檢查，雖然剩下的這些未脫貧村都地處偏遠，山高路陡，遇上下雨有時還會塌方，比較危險，但為了確保脫貧摘帽質量，我們不會停下腳步”自治區市場監管局扶貧辦負責人的臉上充滿著堅毅。

從今年3月－8月，督戰隊共開展掛牌督戰6次，主要通過座談交流、現場調度、進村暗訪、查閱資料等方式，共檢查23個未脫貧村，發現問題19個，已建立問題清單，及時反饋三江縣并要求其限期整改，提出建議19條，向自治區報送督戰報告6篇。同時，后盾單位“督”“戰”一體，共同幫扶作戰。在原來為三江縣選派扶貧工作隊員的基礎上，5個后盾單位今年4月份又增派了21名扶貧工作隊員，補充到脫貧攻堅第一線，進一步增強了定點幫扶工作力量。年初，針對三江春茶受疫情影響滯銷的難題，自治區市場監管局多方協調組織開展消費扶貧，聯合后盾單位發動機關單位干部職工購買春茶85．23萬元；主動聯系自治區工商聯開展“五千元消費扶貧歡迎民企來參加”采購活動，組織民營企業31家到三江縣開展茶葉產銷對接活動；組織青年團員開展微信促銷和組織愛心義賣等活動，進一步拓寬了春茶銷售渠道，有力地促進了茶農增收。

定點幫扶收實效

盛夏八月，驕陽似火，三江侗族自治縣老堡鄉曲村新園區工地上一片忙碌景象。“新園區的北面是村集體產業項目——農產品加工廠，東面是黨建脫貧攻堅展示館、南面是黨群活動中心，西面是文化廊橋，這是用后盾單位自治區市場監管局幫扶資金援建的項目……”剛下手術臺不足5天就帶病返回村里工作的曲村第一書記鄧以彬介紹說。

作為三江、資源兩縣的定點幫扶后盾單位，近年來，自治區市場監管局在精心選派第一書記駐村的同時，進一步加大項目資金支持力度，改善扶貧點的生產生活條件，發展扶貧產業，加快脫貧步伐。

三江縣獨峒鎮平流村侗寨山高路陡，平時種養出來的鮮活農產品大都運不出大山，交通不便成為制約農民發展產業的瓶頸。為了解決這一發展難題，自治區市場監管局專門下撥幫扶資金138萬元，新修一條從山腳一直延伸到山頂的扶貧產業水泥路。從此，1400多戶農戶擺脫了肩挑手扛的苦日子。由于基礎設施不斷完善，帶動產業規模不斷擴大，農民收入有了較快增長，2018年平流村提前一年整村脫貧出列。

老巴村風光（莫艾 攝）

“這里早上可以觀云海，傍晚可以觀落日，空氣清新，民風淳樸，來這里住幾天，真是太舒服啦！”到老巴村休閑小住的深圳游客梁勇贊嘆不虛此行。三江縣老堡鄉老巴村自然環境優美、傳統習俗保存完好、少數民族風情濃郁，是開展鄉村旅游的好地方。“有后盾單位自治區市場監管局連續三年的扶持，我們才建起了民宿發展鄉村旅游，帶動了老巴鄉村旅游產業從無到有，游客越來越多，苗家人的日子越過越好！”老巴村老黨員王玉安興奮地說。在村集體項目——伴云居，梁勇等深圳客人已是伴云居今年迎來的第10批外地游客。

為有效幫助定點幫扶貧困村脫貧出列，2015年以來，自治區市場監管局在按時下達財政專項扶貧資金的同時，還發動局直屬事業單位積極參與定點幫扶工作，其中2019年籌集自籌資金220萬元、2020年籌集230萬元用于各個貧困村58個項目建設。每年“扶貧日”活動期間，自治區市場監管局積極發動社會愛心企業和愛心人士為定點幫扶貧困村建設太陽能路燈、硬化道路和完善村級公共服務設施等。據不完全統計，2015年脫貧攻堅工作開展以來，自治區市場監管局累計為所幫扶貧困村籌集各類幫扶資金1600多萬元，極大改善了三江縣、資源縣10個貧困村和1個面上村的生產生活條件，有力助推貧困村產業發展。

在自治區市場監管局的有力幫扶下，目前，資源縣已實現全縣脫貧摘帽，三江縣將于今年實現全縣脫貧摘帽，兩個縣的10個定點幫扶貧困村已于2019年底全部實現脫貧摘帽出列，脫貧成效得到進一步鞏固。

（劉玉曼）