江蘇省徐州市市場監(jiān)管局以“標準化”引領(lǐng)助力高質(zhì)量發(fā)展

用標準增強市場“話語權(quán)”

——江蘇省徐州市市場監(jiān)管局以“標準化”引領(lǐng)助力高質(zhì)量發(fā)展

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月14日這一天被選定為世界標準日。今年世界標準日的主題為“標準保護地球”。標準之爭，是比品牌之爭更高層次的競爭手段。“得標準者得天下”，這句話道出了標準引領(lǐng)舉足輕重的影響力。推動高質(zhì)量發(fā)展，高標準引領(lǐng)是關(guān)鍵。近兩年來，江蘇省徐州市市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新機制，多領(lǐng)域推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。跨區(qū)域、跨行業(yè)融合協(xié)作，探索實施標準提檔升級工程、新產(chǎn)業(yè)新動能標準領(lǐng)航工程和企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，增加個性化、高端化、高品質(zhì)標準供給，為把徐州建成具有國際競爭力的高端裝備制造業(yè)基地，提供有力的標準化支撐。

目前，全市已累計誕生6項國際標準，353項國家標準、238項行業(yè)標準、119項地方標準。另外，在新能源領(lǐng)域，該市也誕生了8項SEMI國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。

1．標準引領(lǐng)工業(yè)鑄就大國重器

徐州是中國工程機械之都核心區(qū)，國家新型工業(yè)化高端裝備制造產(chǎn)品示范基地，傳統(tǒng)工程機械產(chǎn)業(yè)于2014年已超千億元。圍繞加快建設(shè)“區(qū)域性先進制造業(yè)基地”的目標，依托工程機械產(chǎn)業(yè)多年積淀的區(qū)域優(yōu)勢，該市大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，運用技術(shù)標準手段帶動企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就大國重器。

在國際舞臺上，誰制定標準，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標準，誰就占領(lǐng)制高點；標準已成為世界通用語言，打破西方中心論對地區(qū)和國際事務的壟斷，離不開對標準這一世界通用語言的研發(fā)制定和創(chuàng)新突破。為此，該市市場監(jiān)管部門積極鼓勵企業(yè)主導和參與國家標準化活動，提升全球治理話語權(quán)；支持龍頭企業(yè)積極投入，研制國際標準、國家標準、行業(yè)標準等技術(shù)標準，搶占標準“話語權(quán)”，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和凝聚力。

在技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施引領(lǐng)下，工程機械企業(yè)質(zhì)量發(fā)展突飛猛進，徐工集團獲得中國質(zhì)量獎，徐工重型、徐工挖機等4家單位獲得江蘇省質(zhì)量獎（省長質(zhì)量獎），卡特彼勒、海倫哲等5家單位獲得市長質(zhì)量獎，3A信用等走在全市前列。

2．標準助力農(nóng)業(yè)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新天地

近年來，該市大力推行標準化＋農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，注重運用標準化原理挖掘農(nóng)業(yè)潛力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過開展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范、試點項目，制定、實施一系列特色農(nóng)業(yè)標準，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)新天地。

邳州是全國著名的銀杏之鄉(xiāng)，銀杏果年產(chǎn)量居全國第一，產(chǎn)銷黃金時期，戶均年收入近10萬元。但隨著種植面積的不斷延展和市場需求量的下降，銀杏價格下降明顯，農(nóng)民收益日漸縮水。當?shù)貥藴驶鞴懿块T協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門開展銀杏產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，探索性地實施標準化＋旅游、標準化＋銀杏精加工戰(zhàn)略，促進銀杏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另辟經(jīng)濟增長途徑。該市先后投入2億多元，建成了古銀杏博覽園、銀杏時光隧道，銀杏湖風景區(qū)。研發(fā)出新型銀杏膠囊、銀杏開心果、銀杏沖劑等10多種系列銀杏深加工產(chǎn)品，僅去年一年，邳州就接納前來觀賞銀杏的游客達600多萬人次，銀杏深加工產(chǎn)品產(chǎn)值達30多億元，銀杏種植戶借力旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂特色餐飲、推銷各類地方特產(chǎn)、修建賓館停車場等多種項目，收入幅度不減當年。銀杏標準化工作，護了林，富了民，顯示出了強大的引領(lǐng)性和支撐力。

沛縣將標準化試點工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務的要求，逐步建立了由通用基礎(chǔ)標準、服務提供標準、服務保障標準3大體系、83項標準組成的“沛縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務標準體系”，同時建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的交易標準體系，將產(chǎn)權(quán)交易服務的每一個窗口、每一個事項、每一個環(huán)節(jié)、每一個時限節(jié)點都進行了標準固化。由點到面，把實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務系列標準推廣到全縣371個行政村（居）。

截至2020年9月，沛縣共組織完成12個品種6991宗項目公開交易，成交總金額38.28億元，溢價總金額達到1.03億元，成交總金額位居全省前列，溢價率大幅提升。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場資源配置作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到有效增加，村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大。

3．標準引導服務養(yǎng)老服務更有溫度

隨著我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，日間照料、居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)近年來慢慢走近公眾視線，養(yǎng)老服務成為了名副其實的夕陽產(chǎn)業(yè)。如何通過標準加以規(guī)范，提升產(chǎn)業(yè)的水平和質(zhì)量成為了一個重要課題。近年來，該市邳州、沛縣等多地的市日間照料服務、居家養(yǎng)老等試點被列為國家級、省級標準化試點示范項目。標準化原理和方法引入日間照料服務，摸索采用“機構(gòu)養(yǎng)老輻射功能”＋“日間照料中心”＋“虛擬養(yǎng)老院”虛實結(jié)合的服務路徑，推動養(yǎng)老服務標準化、信息化建設(shè)不斷向前邁進。

2020年6月，邳州市日間照料國家級標準化試點項目的驗收評審會在該市舉行。在經(jīng)過現(xiàn)場檢查、材料審核、答辯匯報、專家合議等環(huán)節(jié)，最終該項目獲得與會專家的一致好評，以優(yōu)異成績通過考核驗收。

試點示范建設(shè)為居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)摸索了新路徑，但試點只是起點，是養(yǎng)老服務標準化的一小步，將試點的經(jīng)驗做法在更廣闊的范圍復制推廣和應用，才是養(yǎng)老服務標準化的一大步，才能真正體現(xiàn)標準化的價值。老吾老以及人之老，養(yǎng)老服務標準化任務依然艱巨，距離實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂的道路仍然漫長，但深信標準必將點亮夕陽紅，標準化必能讓夕陽更美好。（供稿：江蘇省徐州市市場監(jiān)管局）