山西太原市市場監管局召開《太原市促進知識產權創新發展若干支持政策（2020-2023年）》新聞發布會

中國質量新聞網訊（趙建剛 記者 秦海峰）10月27日，山西省太原市市場監督管理局召開《太原市促進知識產權創新發展若干支持政策（2020-2023年）》新聞發布會。黨組成員、副局長連波出席并就文件制定出臺情況作介紹。太原市知識產權綜合發展服務中心主任郭建平、知識產權保護發展科科長韓鋼、知識產權運用促進科科長朱前翔宣讀文件，并對相關問題進行了回答。

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宣傳與應急管理科負責人 趙建剛：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加太原市市場監督管理局例行新聞發布會。今天參加發布會的有我局黨組成員、副局長連波，太原市知識產權綜合發展服務中心郭建平主任，知識產權運用促進科朱前翔科長，知識產權保護發展科韓鋼科長，我是宣傳與應急科趙建剛。

下面，首先請連波副局長就《太原市促進知識產權創新發展若干支持政策（2020-2023）》出臺情況作介紹。

黨組成員、副局長 連波：

各位媒體朋友，大家下午好！10月22日，太原市政府辦公室印發了《太原市促進知識產權創新發展若干支持政策（2020-2023年）》（以下簡稱《支持政策》），對推進知識產權高質量創造、高效率運用和知識產權市場化運營，給出了全方位的支持和扶持，將成為我市知識產權創新發展的基礎性文件，為技術創新和成果轉化提供有力支撐，為我市轉型發展提供強大助力。這是我市知識產權方面的一件大事。

中共中央國務院出臺的《知識產權強國戰略綱要（2021—2035年）》，對我國未來知識產權發展作出了全面的戰略部署和安排，《支持政策》的出臺是我市踐行《知識產權強國戰略綱要》要求的具體安排，也是優化營商環境的重要舉措之一。

在起草《支持政策》過程中，先后借鑒了國家知識產權運營服務體系建設重點城市以及其他先進城市共40余個城市好的經驗做法，緊緊圍繞我市“十四五”規劃和2035年遠景目標中提出的四個千億級支柱產業鏈、四個百億級特色產業鏈和四個戰略性未來產業鏈等發展重點，通過股權投資、購買服務、項目獎補等方式對知識產權全鏈條給予扶持，從提升知識產權創造能力、轉化效率、金融服務能力、服務業集聚區建設水平和知識產權服務能力5個方面提出了26條具體支持措施。

首次全方位支持專利導航項目，加快建立專利導航決策機制，以專利導航引領產業發展；

首次設立知識產權質押融資風險補償基金，對銀行、企業參與知識產權質押融資予以獎勵和補貼，擴大企業融資渠道，降低企業融資成本；

首次支持開展知識產權證券化，加強專利等知識產權運用，盤活知識產權無形資產；

首次提出對企業、學校開展系統性知識產權培育和支持，引導企事業建立完善的知識產權運行制度；

2020年6月，太原市有幸成為國家知識產權運營服務體系建設重點城市之一，獲得1.5億中央財政資金支持。太原市成立了以市長為組長的“知識產權運營服務體系建設工作領導小組”，印發《太原市知識產權運營服務體系建設實施方案(2020—2023 年)》和《知識產權運營服務體系建設專項資金管理辦法》，力爭到2023年，基本構建起要素完備、體系健全、運行順暢的知識產權運營服務體系，基本實現知識產權與創新資源、金融資本、產業發展的全面融合。

俗話說“工欲善其事，必先利其器”，本次出臺的《支持政策》，是落實《實施方案》的重要抓手，是構成知識產權運營服務體系建設政策體系的重要環節，更是知識產權運營服務體系建設各項工作順利開展的重要基石。《支持政策》是近年來我市在支持知識產權發展方面內容最全、力度最大的政策文件，是對《實施方案》的細化和補充。

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用越來越明顯。知識產權工作包括創造、運用、保護、管理、服務五個環節，缺一不可，創造是源頭、運用是目的、保護是核心、管理是關鍵、服務是保障，知識產權運營服務體系建設作為知識產權運用工作的重要組成部分，承擔著打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條的重任，通過知識產權運營服務體系建設，將加速構建要素完善的市場化配置體制機制，開創我市知識產權發展新階段，為再現錦繡太原城做出更大的貢獻。

謝謝大家！

宣傳與應急管理科負責人 趙建剛：

下面，請知識產權運用促進科朱前翔科長宣讀《太原市促進知識產權創新發展若干支持政策（2020-2023）》。

知識產權運用促進科科長 朱前翔：

太原市促進知識產權創新發展若干支持政策

（2020-2023年）

為深入實施國家知識產權戰略，加快推進建設國家知識產權運營服務體系重點城市步伐，提升我市知識產權創造、運用、管理、保護和服務能力水平，更好發揮知識產權激勵創新、保護創新的作用，推動我市知識產權高質量發展，制定本政策。

一、提升知識產權創造能力

（一）鼓勵知識產權產出

對通過《專利合作條約》途徑或直接向國外（地區）遞交申請并獲得外國國家（地區）專利管理部門授權的發明專利的專利權人，每件給予2萬元資助，同一發明創造被多個國家（地區）授權的，最多資助3個國家（地區）。對存續10年以上的發明專利，從第11年開始，每年每件發明專利按當年實際繳納費用的50%給予專利權人資助。

對年度獲得專利授權量達到200件（含）以上、100件（含）以上200件以下、50件（含）以上100件以下或發明專利授權量20件（含）以上的專利權人，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

對新獲得植物新品種授權的，每件給予1萬元獎勵。

（二）加大高質量知識產權獎勵力度

對獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎，中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎，山西省專利獎一、二、三等獎專利項目的第一專利權人，按照省級獎勵金額予以1:1配套獎勵。

（三）鼓勵上市重點后備企業開展知識產權盡職調查

通過政府購買服務方式，對上市重點后備企業一次性給予每家企業10萬元知識產權服務，成功上市的，每家企業再給予10萬元知識產權服務。

（四）鼓勵開展專利導航示范項目

在山西省14個戰略性新興產業中，擇優支持一批專利導航示范項目，對開展區域規劃類（產業規劃類）專利導航的縣（市、區）政府和園區管委會，每個項目給予30萬元獎勵；對企事業單位開展的企業經營類、研發活動類、人才管理類等專利導航項目，擇優給予每個項目20萬元資助。

（五）支持開展品牌培育

對新獲得“中國馳名商標”(行政認定)的企事業單位,一次性獎勵 100 萬元。對新獲得中國地理標志(集體商標、證明商標)的組織,一次性獎勵20萬元。對持自主商標參加中國國際商標品牌節和其他國際展會、博覽會并獲得獎項的單位，每家給予最高5萬元獎勵。對持有自主版權參加中國國際版權博覽會的單位，每家給予最高5萬元獎勵。

（六）支持地理標志優勢產業培育

開展地理標志產業培育工程，對列入市級地理標志運用促進工程的項目給予100萬元資助。

二、提升知識產權轉化效率

（七）引導企事業單位加強知識產權管理

擇優對新獲得知識產權管理規范貫標認證的單位給予補助，按照不超過實際認證支出費用（不包括認證輔導費）的原則，金額不超過10萬元。

對入選國家級和省級知識產權優勢、示范企業以及國家級和省級中小學知識產權教育試點、示范學校的，按照省級獎勵金額予以1:1配套獎勵；對認定為國家知識產權示范高校或遴選為國家知識產權試點高校的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

開展市級知識產權優勢、示范單位培育，對入選市級知識產權示范、優勢培育企業的，分別給予20萬元、10萬元資助；對入選市級知識產權示范、試點高校的，分別給予20萬元、10萬元資助；對入選市級中小學知識產權教育示范學校的，給予5萬元獎勵。

支持開展版權示范單位和示范園區（基地）創建工作，對獲得國家級版權示范園區（基地）、示范單位和省級版權示范園區（基地）、示范單位的分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

（八）鼓勵面向科技創新類中小微企業開展知識產權托管

擇優對面向科技創新類中小微企業開展知識產權托管工作突出的知識產權服務機構，按每托管一家企業1000元的標準給予一次性獎勵，每家知識產權服務機構獎勵不超過100萬元。

（九）支持專利轉化助力中小企業創新發展

支持高校院所向中小企業轉移轉化專利技術，按年度交易合同總額的10%對高校院所予以補貼，同一單位每年獲得補貼總額不超過100萬元，優先支持高校院所向受新冠肺炎疫情影響較大的小微企業和初創企業轉讓專利技術。

擇優對促進專利轉化、推進專利技術供需對接成效突出的機構或單位，按年度交易額的10%給予獎勵，同一機構每年獲得獎勵總額不超過50萬元。

擇優對以公開許可、先許可使用、后支付許可費等創新方式，主動面向中小企業轉化其專利技術達到30件以上（1年內）的大型國有企業和高校院所，最高給予一次性20萬元獎勵。

上述交易均需在國家知識產權局備案并公證。

（十）實施專利推廣資助

擇優扶持企業推廣應用專利技術，每個項目給予不高于20萬元資助，每年用于扶持專利推廣的資金不超過500萬元。

（十一）扶持產業知識產權聯盟建設

對按照《國家知識產權局產業知識產權聯盟建設指南》要求設立、備案并開展相關運營工作半年以上的知識產權聯盟，給予一次性資助30萬元；每年對知識產權聯盟進行考評，對以構筑和運營高價值專利組合、推動知識產權與標準融合發展、開展專利導航等多種方式開展知識產權運營工作成效顯著收益較高的，給予50萬元獎勵，每個聯盟累計獎勵不超過100萬元。

三、提升知識產權金融服務能力

（十二）設立知識產權質押融資風險補償基金

政府與銀行、保險、擔保、評估等機構共同設立不低于3000萬元的知識產權質押融資風險補償基金；對以專利、商標、版權為質押物提供知識產權質押融資貸款的金融機構，給予融資額度2%的風險補助，同一機構每年補助不超過500萬元；對銀行等金融機構面向科技創新類中小微企業提供知識產權質押融資貸款且單家企業貸款金額500萬（含）以下的，給予金融機構不超過貸款企業未償還本金部分80%的風險補償。

對以專利、商標、版權等知識產權為質押物，從銀行等金融機構獲得融資的科技創新類中小微企業，每年按所產生的貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%給予補貼，每個企業每年獲得上述補貼總額不超過20萬元，連續享受補貼不超過2年。

已獲得省級相應政策資助的企業不重復資助。

（十三）鼓勵開發知識產權保險險種

鼓勵保險機構開發符合需求的知識產權類保險產品，對保險機構面向太原市企事業單位開展的各類知識產權保險業務，按照年度保費總額的30%給予獎勵，同一機構每年獎勵不超過50萬元；鼓勵企業投保各類知識產權險種，對投保企業按實際保費支出的50%給予資助，同一家企業年度保費資助總額不超過20萬元。

（十四）鼓勵金融機構創新知識產權融資模式

支持金融機構與各類知識產權服務機構合作，共同開發適用于不同應用場景的知識產權價值評估模型及工具，建立以知識產權為核心指標的科技型中小企業創新能力評價體系；支持金融機構面向產業園區開展知識產權質押融資集合授信；鼓勵金融機構建立知識產權資產評估機構庫、專家庫。

（十五）鼓勵開展知識產權證券化

對以知識產權為基礎資產公開發行資產證券化產品的發行主體，按其實際發行金額的2%給予一次性獎勵，最高500萬元。發行主體所獲獎勵金額的10%應當用于獎勵其高級管理人員和相關專業人員。對通過知識產權證券化產品實現融資的企業，按其實際融資金額3%的年利率給予補貼，每筆融資補貼期限最長2年，單個企業每年可申請1筆補貼，每年最高100萬元。

四、提升知識產權服務業集聚區建設水平

（十六）支持知識產權服務業集聚區建設

采取“一事一議”方式支持知識產權服務業集聚區建設，通過購買服務、項目獎補、成本補貼等多種方式，支持集聚區載體建設。集聚區應建立知識產權服務機構準入、退出機制，提高集聚區的知識產權管理服務水平。

（十七）高水平建設太原知識產權運營服務平臺

采取“一事一議”方式支持太原知識產權運營服務平臺建設，通過股權投資、項目獎補等形式支持平臺建設。

（十八）支持產業知識產權運營中心建設

采取“一事一議”方式支持產業知識產權運營中心建設，通過股權投資、項目獎補等形式，圍繞山西省14個重點產業，鼓勵中央企業、行業龍頭企業、知識產權服務機構及產投資本等參與產業知識產權運營中心建設。

五、提升知識產權服務能力

（十九）支持開展知識產權服務品牌機構培育

本市專利代理機構年度代理發明專利并獲得授權的數量達到50件（含）以上100件以下、100件（含）以上200件以下、200件（含）以上的機構，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。

開展本地優秀知識產權服務品牌機構培育，培育期滿對培育機構按知識產權代理業績、服務水平等指標進行綜合評價，排名靠前的，給予每家機構最高20萬元獎勵；對新獲得國家級知識產權服務品牌機構培育單位或獲得中華商標協會評出的優秀商標代理機構的，給予5萬元獎勵，同時獲得2個稱號的服務機構，只獎勵一次，不重復獎勵；對新獲得國家級知識產權服務品牌機構單位，再給予5萬元獎勵。

（二十）引進國內外高端知識產權服務機構

主動引進全國排名靠前、有一定影響力的知識產權服務機構，鼓勵國內外高端知識產權服務機構在太原設立總部或分支機構，對年營業額達到500萬元以上的，給予一次性50萬元獎勵。

（二十一）鼓勵知識產權行業協會等社會團體發展

對圍繞市場創新主體提供專業化、市場化服務，對企業提供宣傳培訓、維權援助等知識產權服務,取得良好成效和積極影響的知識產權協會（學會），按年度評價結果，擇優給予20萬元獎勵。對新成立知識產權協會（學會）并開展知識產權相關服務活動的，一次性給予10萬元補助。

（二十二）促進知識產權服務機構吸納就業和人才引進

鼓勵本地專利代理機構與高校聯合建立大學生知識產權實訓基地，對同時在同一服務機構參加實訓的大學生10人以上、并且滿半年的，給予服務機構5萬元補助；支持知識產權服務機構吸納高校畢業生就業，對于在聘用期2年內獲得專利代理師資格證的高校畢業生，按每人2萬元對機構給予補貼；知識產權服務機構從本省外引進高學歷（碩士以上）、經驗較豐富（從業5年以上）、簽訂服務合同超過5年的執業專利代理師的，按每人5萬元對機構給予一次性補貼。

對獲得專利代理師資格證且執業超過一年的知識產權從業人員，給予一次性獎勵5000元；對獲得正高級知識產權師（正高級）、高級知識產權師（副高級）、知識產權師（中級）職稱的分別給予一次性獎勵5000元、3000元、1000元。

（二十三）加大知識產權教育力度

支持高校開展知識產權教育，對經省教育廳批準、教育部備案的新設知識產權專業第二學位、知識產權碩士點、博士點的，分別給與20萬元、30萬元、50萬元獎勵，對新設知識產權專業、知識產權學院并招生的，分別給予100萬元、500萬元獎勵；以政府購買服務的方式，加強與國內外知識產權學院、知識產權服務機構合作，開展知識產權基礎培訓、從業培訓或專利代理師考前培訓等，培育復合型、能熟練運用國家規則的知識產權服務人才。

（二十四）大力開展知識產權人才培養

對知識產權服務機構委托高校院所開展知識產權人才繼續教育的，按每人每年2000元對知識產權服務機構給予資助，年度資助總額不超過20萬元；支持建設太原市知識產權專家庫，開展知識產權政策制定和戰略規劃研究、舉辦知識產權論壇等活動，為太原市開展知識產權運營服務體系建設建言獻策，搭建經驗交流平臺。

（二十五）加強知識產權運營服務體系建設宣傳

采用政府購買服務的方式，充分利用報紙、電視、網絡、新媒體等多種渠道，加強知識產權運營服務體系建設的政策、舉措、成果等宣傳，加大商標品牌、地理標志、優秀版權的推廣宣傳力度，營造知識產權運營的良好氛圍和環境。

（二十六）加強知識產權保護

對知識產權侵權糾紛案件中獲得仲裁、行政裁決支持的非訴案件和司法判決勝訴案件的當事人，根據行政裁決、仲裁、司法判決等法律文書，按核定后的公證費、證據保全費、無效宣告受理費、仲裁費、訴訟費、律師費、鑒定費、檢索評價費等實際總支出額，給予不超過50%的維權資助，最高5萬元，其中律師費最高2萬元，同一當事人每年國內維權案件資助最高20萬元、國外維權案件資助最高50萬元。

六、其他

本政策資助獎勵對象為在太原市行政區域內注冊登記的企事業單位、機關、團體和具有太原市戶籍的個人。納入失信聯合懲戒對象管理的對象不予資助。對本級財政資金已經支持的同一項目不重復資助。

資助范圍及申報方式、時間、條件、細化標準、材料要求等，以太原市知識產權局發布的申報通知或指南為準。

本政策自公布之日起實施，有效期3年，由太原市知識產權局負責解釋。

此前有關規定與本政策不一致的，以本政策為準。

本政策所述“知識產權托管”系指將企事業單位對知識產權管理的需求與知識產權服務機構專業化服務相結合，在嚴格保守企業商業秘密的前提下，企業委托服務機構管理其全部或部分知識產權相關事務，為企業量身定制一攬子服務的工作模式。內容包括：信息分析、專利申請文件撰寫、專利申請流程服務、制度建設專利運營、權利維護、戰略規劃、品牌宣傳和建設、人才培訓等。

宣傳與應急管理科負責人 趙建剛：

下面，進入記者提問環節，請大家在提問前先報一下自己所在的媒體單位。

山西廣播電視臺記者：《支持政策》有哪些特點？

黨組成員、副局長 連波：

剛才介紹政策出臺背景的時候也作了一些講述，《支持政策》在設計上力求科學合理、便于執行，是我市截至目前支持知識產權發展方面內容最全、覆蓋面最廣、力度最大的政策文件，涉及多項征集類項目和獎補類項目。其特點有三：

一是注重問題導向。我市的知識產權發展狀況在省內作為省會城市，處于領先地位，但是與東部沿海城市、中部省會城市以及周邊省份省會城市相比，還存在一定地差距。為此，《支持政策》著眼于現有的優勢產業和未來重點建設的產業，從鼓勵知識產權創新、強化知識產權管理、激發知識產權運用活力等方面，制定了相應的激勵政策措施，希望通過政策引導，促進產業的發展。

二是注重創新設計。《支持政策》借鑒了包括前三批國家知識產權運營服務體系建設重點城市和其他先進城市在內的共40余個城市好的經驗做法，廣泛征求了我市大型企業、國家知識產權優勢示范企業、高校院所以及知識產權服務機構的意見。《支持政策》目標明確、任務清晰、措施有力，涵蓋面更廣、內容更全面、體系更完善。

三是注重知識產權服務業培育。我市正處于深化改革、高質量轉變發展的關鍵時期，而加快知識產權服務業發展，對于提高產業核心競爭力、促進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式具有重要作用。《支持政策》從建設知識產權服務業集聚區、引進和培育高端知識產權服務機構、加快知識產權服務人才培養與引進等方面提出了多項措施，引導知識產權服務機構更快更主動地提高自身服務能力和專業水平，積極為企業提供更多優質和多種類型的知識產權服務，推動我市知識產權服務業健康良性發展，進而助力我市高質量轉型發展。

太原廣播電視臺經濟頻道記者：《支持政策》中提出鼓勵開展專利導航，那么什么是專利導航，專利導航的作用是什么？

知識產權保護發展科科長 韓鋼

專利導航：是指以專利信息資源利用和專利分析為基礎，以專利數據為核心深度融合各類數據資源，把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新，全景式分析區域發展定位、產業競爭格局、企業經營決策和技術創新方向，引導和支撐產業科學發展，提高決策精準度和科學性。

專利導航包括區域規劃、產業規劃、企業經營、研發活動、人才管理等五個類別，其中，區域規劃類專利導航、產業規劃類專利導航、企業經營類專利導航分別用于服務支撐區域、產業、企業的創新發展決策，相關成果可作為政策制定或重大投資決策的重要參考；研發活動類專利導航是以服務技術或產品研發的全流程或特定環節為研究對象開展的研究活動；人才管理類專利導航是以服務人才的綜合管理為基礎，針對人才遴選、人才綜合評價、人才引進風險等開展研究并提供決策支撐。

山西市場導報記者：請問我市如何建設知識產權服務業集聚區，有什么作用？

太原市知識產權綜合發展服務中心 郭建平主任：

知識產權服務業作為現代服務業的一種新型業態，是高技術服務業發展的重點領域，為了實現知識產權服務業現代化、規模化發展，必然要求知識產權服務業集聚發展，而知識產權服務業集聚區則是推進集聚發展的重要載體。

我市將以山西綜改示范區為核心區，通過完善政策、集聚資源、健全生態，提高管理水平，優化服務結構，提升服務能力，布局建設“一平臺、多中心、全鏈條”的服務載體，引進和培育一批專業化、市場化、復合型的知識產權服務機構，吸引集聚一批高層次知識產權優秀專業人才，形成知識產權代理、法律服務、咨詢、金融等各類服務機構“物理集聚”和知識產權申請、評估、預警、交易、戰略、維權、宣傳、培訓等各類知識產權服務“功能集聚”，為全社會提供全方位、全鏈條、一站式知識產權服務，打造我市知識產權運營服務體系的核心承載區，至2023年，基本形成立足太原、輻射全省的知識產權新高地。

山西廣播電臺記者：請問政策措施的出臺，對我市的企業帶來哪些實實在在好處？

黨組成員、副局長 連波：

不管是從知識產權質量、管理能力還是運用水平方面，《支持政策》對企業的推進和提升作用十分明顯。一是為激發科創企業創新活力提供能量，注重對企業創新能力的獎勵，對專利擁有量多的企業、專利價值高的企業以及優秀專利項目和高質量的知識產權創造成果都加大了獎勵和支持力度。二是為中小微科創企業知識產權融資提供更多的選擇和保障，在促進知識產權金融服務方面，建立知識產權質押融資風險補償基金，鼓勵金融機構向企業提供純知識產權質押融資貸款，對企業知識產權質押融資利息、擔保、評估等費用予以補貼、鼓勵發行知識產權證券化產品，以此擴大知識產權融資渠道，降低企業知識產權質押融資成本。三是為知識產權變知識產“錢”提供更多路徑，企業如何把專利、商標、版權等知識產權變為資產，帶來效益，《支持政策》從鼓勵實施知識產權許可轉化實施、建設產業知識產權運營中心等方面，促進和確保知識產權變為知識產“錢”。四是知識產權為產業發展提供數字化和智能化渠道，《支持政策》中提出，通過“一事一議”方式支持太原知識產權運營服務平臺建設和產業知識產權運營中心建設，這些平臺和運營中心的建設，通過大數據的支撐，把整個產業鏈的數據與全省、全國的對比，以專利為核心，將知識產權與市場、人才、管理數據相結合，為產業發展、企業創新提供更多的決策支撐和發展路徑。

太原廣播電視臺新聞頻道記者：《支持政策》中提到設立知識產權質押融資風險補償基金，為什么要設立這樣的基金？它是如何運作的呢？

知識產權運用促進科科長 朱前翔：

資金短缺是許多中小企業在發展過程中碰到的“心病”，不少擁有自主知識產權的中小型科技企業，往往因為資金短缺而無法擴大產能，機會轉瞬即逝。企業除了可以通過傳統的質押貸款方式獲得融資外，還可以以合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權作為質押物，向銀行申請融資。知識產權權質押融資，是加強專利等知識產權運用、盤活無形資產的重要舉措，為解決科技型中小企業融資難、融資貴的問題提供了新的選擇。

設立由政府、銀行、擔保等多方共同承擔企業貸款損失風險的知識產權質押融資風險補償基金，通過風險分擔的方式，可以大大降低小微企業融資門檻，提高知識產權質押貸款代償容忍度。如果發生企業無法償還貸款的情況，無力償還貸款額部分的80%由風險補償基金先行向銀行進行賠付，其余風險由放貸銀行及擔保機構承擔。通過知識產權質押融資風險補償基金，可以促進金融資源向擁有自主知識產權的科技型企業傾斜，進而推動實體經濟地健康發展。