大膽探索信用監(jiān)管“一張網(wǎng)” 看江西如何創(chuàng)新監(jiān)管方式優(yōu)化營商環(huán)境

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 商事制度改革以來，江西積極創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式，努力構建公平公正、透明高效、互利共贏的營商環(huán)境。

以往，針對企業(yè)的市場監(jiān)管工作由多部門分別組織實施，檢查結果也不共享，容易出現(xiàn)“多頭檢查”和“重復執(zhí)法”，在選擇檢查對象上也容易產(chǎn)生任意選擇、隨意檢查等問題。

為此，江西以大數(shù)據(jù)為依托，建成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)集企業(yè)信用信息查詢、信息公告、信息填報、小微企業(yè)名錄、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單，以及聯(lián)合懲戒、簡易注銷、網(wǎng)上監(jiān)管、雙告知、抽查檢查等多功能于一體，同時設置監(jiān)管預警、雙告知公示、創(chuàng)業(yè)指導、網(wǎng)上注冊、消費提示、異議申請、數(shù)據(jù)分析運用等具有江西特色的數(shù)據(jù)項和相關功能，基本實現(xiàn)了公眾查詢、部門監(jiān)管、政府輔助決策的企業(yè)信用監(jiān)管生態(tài)系統(tǒng)。

“信用監(jiān)管是適應發(fā)展新形勢、破解監(jiān)管新問題、提升治理新成效的重要手段，是構建誠信社會的重要基石。”省市場監(jiān)管局有關負責人說：“作為全國信用監(jiān)管‘一張網(wǎng)’試點省份，江西先行先試，大膽實踐，按照‘互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管’理念，以大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大運用為思路，扎實推進信用監(jiān)管新取得明顯成效。”

目前，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已同省高級人民法院、省發(fā)改委等13個部門數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對接，各平臺之間可以自動推送數(shù)據(jù)。尤其是與“贛服通”等平臺實現(xiàn)整體對接，連接起全省近300萬戶市場主體和近6000個各級單位。

截至2021年11月，該公示系統(tǒng)訪問量達6250萬余人次，單日訪問量最高達46萬次，共歸集共享行政許可、行政處罰、扶持政策、各類榮譽、信用承諾等20種市場主體信用信息4472.7萬條，同比增加766.5萬條，增幅達20.7%。

這些信息全部歸于市場主體名下，向社會公示，供社會公眾、企業(yè)、政府查詢使用，將市場主體置于廣泛監(jiān)督之下。負面信息鞭策企業(yè)改正錯誤，正面信息猶如一張金色的名片，有利于提高江西企業(yè)品質(zhì)，助力企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)征途中更加奮發(fā)有為。

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動多部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，大幅減少抽查次數(shù)，減輕了市場主體的負擔。目前，江西企業(yè)雙隨機抽查比例已從5%降至3%，中小微企業(yè)和個體工商戶抽查比例從3%降至1%，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%。

為使抽查做到有的放矢，省市場監(jiān)管局運用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對企業(yè)信用風險實施分類監(jiān)管，依據(jù)系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和企業(yè)3年內(nèi)違法行為的輕重，分別用綠色、黃色、橙色、紅色4種顏色對企業(yè)進行自動分類和警示標注，把紅色警示標注企業(yè)，列為重點監(jiān)管對象，加大抽查檢查的比例和頻次。黃色、橙色警示標注的企業(yè)，則加強行政指導。按不同顏色設置不同的抽查檢查比率和頻次，推動問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%，監(jiān)管精準性明顯提升。

省市場監(jiān)管局有關負責人說：“下一步，我們將進一步建設好、運用好該系統(tǒng)，努力把公示系統(tǒng)建成社會約束失信的‘天網(wǎng)’，政府懲治不法的‘法網(wǎng)’，企業(yè)誠信建設的‘金網(wǎng)’，為書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章貢獻力量。”（通訊員 林雍 孫浩）