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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，全面加強(qiáng)食品安全問題治理，推動社會共治，在陜西省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，西安市市場監(jiān)管局按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公平競爭、分步推進(jìn)”的工作思路，以“維護(hù)群眾利益、優(yōu)化監(jiān)管模式、推動共治共享、保障食品安全”為目標(biāo)，實(shí)施“商業(yè)+公益”的投保方式，積極開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，取得明顯成效。截至目前，西安市已有12388家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保，有效提升了食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理水平，為陜西乃至全國推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提供了“西安模式”。
一、政府引導(dǎo)，高位推動，站牢“制高點(diǎn)”
西安市各級各部門高度重視，及時制定實(shí)施方案，成立了西安市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)各區(qū)縣情況進(jìn)行全面深入調(diào)研，分析全市食品產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)投保的意愿，同時學(xué)習(xí)借鑒其他省市開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司與食品企業(yè)進(jìn)行對接，根據(jù)自身實(shí)際情況科學(xué)制定方案、出臺保險(xiǎn)細(xì)則、確定實(shí)施步驟及工作要求，為扎實(shí)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、廣泛宣傳，注重引導(dǎo)，把握“切入點(diǎn)”
廣泛開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)宣傳活動。通過企業(yè)座談、宣講培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、上門服務(wù)等方式，提高企業(yè)對食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識、維權(quán)意識和社會責(zé)任意識。通過主流媒體向社會公告食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和內(nèi)容，增強(qiáng)廣大群眾的維權(quán)信心，全方位營造良好的社會輿論氛圍和工作環(huán)境。采取部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、基層所分片包干、多方聯(lián)動等方式，為企業(yè)搭建平臺，召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)會，積極引導(dǎo)企業(yè)對食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知和參與，取得了較好的效果。
三、突出重點(diǎn)，全面覆蓋，緊跟“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”
率先從嬰幼兒乳粉、肉制品、食用油等高風(fēng)險(xiǎn)品種和易發(fā)生食品安全問題的生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急管理，提高食品安全事故預(yù)防和救助水平。以大中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大型農(nóng)貿(mào)市場、大型餐飲、集體用餐配送單位、企事業(yè)單位食堂等食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。
目前，集體用餐單位投保率在其他各業(yè)態(tài)中最高，達(dá)到了48.67%。未央?yún)^(qū)、長安區(qū)結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)多的實(shí)際，加大宣傳指導(dǎo)力度，生產(chǎn)企業(yè)投保率達(dá)到26%以上；雁塔區(qū)針對大中小學(xué)校及小飯桌數(shù)量多的問題，把學(xué)校食堂和小飯桌投保作為工作重點(diǎn)，學(xué)校食堂投保率達(dá)到70%以上。
四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，多措并舉，凝聚“合力點(diǎn)”
加強(qiáng)與教育部門對接，廣泛在轄區(qū)學(xué)校食堂開展食品安全責(zé)任險(xiǎn)工作，各區(qū)縣學(xué)校食堂投保工作推進(jìn)有序，新城、雁塔等5個區(qū)縣投保率達(dá)到50%以上。定期召開通氣會，通報(bào)食品責(zé)任險(xiǎn)的進(jìn)展及出險(xiǎn)情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與共享，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，完善保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，開發(fā)新險(xiǎn)種，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)政策落地落實(shí)。
目前，在閻良區(qū)、鄠邑區(qū)研究探索“公益+”農(nóng)村家宴保險(xiǎn)模式，擴(kuò)大覆蓋率，受到老百姓的一致好評。同時，將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)完成情況納入年度目標(biāo)考評內(nèi)容，推動形成各級各部門齊抓共管的良好局面。
五、人民至上，服務(wù)為先，站穩(wěn)“落腳點(diǎn)”
西安市將實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)列為“為人民辦實(shí)事”的重要項(xiàng)目。堅(jiān)持進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，開展現(xiàn)場辦公活動，上門為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)“最多跑一次”。堅(jiān)持服務(wù)為先，督促引導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化理賠流程，提高理賠效率，提升理賠服務(wù)質(zhì)量，使保險(xiǎn)理賠更加快速、便捷，做到出險(xiǎn)快、理賠快，服務(wù)保障能力大幅提升。同時，及時梳理食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠典型案例，加大宣傳力度，極大提高了企業(yè)的參保熱情。（供稿：陜西省市場監(jiān)管局）
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