一機(jī)構(gòu)被罰10萬！主管及采樣人員也被處罰

近日，淮安市市生態(tài)環(huán)境局對生態(tài)環(huán)境違法典型案例進(jìn)行公布，一機(jī)構(gòu)因“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假報(bào)告”的環(huán)境違法行為被處罰金10萬元，直接負(fù)責(zé)的主管人員張某被處罰金1.8萬元，對采樣人員高某某被處罰金1萬元。

案情回顧

2021年12月份，淮安市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局園區(qū)分局執(zhí)法人員在對省生態(tài)環(huán)境廳“秋風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查中交辦的問題線索進(jìn)行核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)江蘇某檢測科技有限公司于2021年4月28日、2021年4月29日出具的兩份環(huán)境檢測報(bào)告中存在著：一式多份原始記錄中同一采樣設(shè)備在同一采樣時(shí)間（2021年4月28日9時(shí)10分、12時(shí)10分、15時(shí)10分）對不同排氣筒（5#、6#）開展了采樣檢測，出具了不同的檢測結(jié)果。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，系公司采樣人員高某某為節(jié)省采樣時(shí)間，手工填寫修改了采樣時(shí)間；二是工況測量報(bào)表和出具的檢測報(bào)告數(shù)據(jù)不一致，對比該公司提供的工況測量報(bào)表及企業(yè)出具的檢測報(bào)告，檢測數(shù)據(jù)不完全對應(yīng)。

查處情況

該公司的上述行為涉嫌違反《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第二十九條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假報(bào)告”的環(huán)境違法行為，依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款規(guī)定，2022年1月25日淮安市生態(tài)環(huán)境局案審會研究，對該公司擬處罰金額10萬元，對直接負(fù)責(zé)的主管人員張某處罰金額1.8萬元，對采樣人員高某某處罰金額1萬元。

啟示意義

1、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為客觀評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，企業(yè)及監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)性與準(zhǔn)確性。當(dāng)前，第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，監(jiān)測不規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，制約了環(huán)境管理水平提高。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)需要按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測和檢測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。本案中，監(jiān)測機(jī)構(gòu)未能對出具檢測報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，偽造、編造了采樣時(shí)間等信息，相關(guān)責(zé)任人員也負(fù)有直接責(zé)任。

2、生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對監(jiān)測行業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，將社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查納入日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種虛假、違規(guī)檢驗(yàn)行為，確保監(jiān)測活動(dòng)符合規(guī)范，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。

以案普法

1.《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第二十九條第一款第（四）項(xiàng)，“禁止下列篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為：（四）偽造、編造原始記錄或者監(jiān)測報(bào)告中的監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時(shí)間及簽名等信息”。

2.《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款，“違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)處十萬元以上五十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的，資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷”。