福建省市場監督管理局關于2021年全省特種設備安全狀況的通告

中國質量新聞網訊 近日，福建省市場監督管理局發布關于2021年全省特種設備安全狀況的通告。

福建省市場監督管理局關于2021年全省特種設備安全狀況的通告

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等相關規定，現將2021年全省特種設備安全狀況通告如下：

2021年，全省特種設備安全監察機構認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、“七一”重要講話、來閩考察重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，深入開展黨史學習教育，力戒形式主義官僚主義，按照黨中央國務院關于安全生產各項決策部署和省委省政府的工作要求，扎實推進安全生產專項整治三年行動，全力消除特種設備安全隱患，服務統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展。全年沒有發生統計內特種設備事故，全省特種設備安全形勢總體平穩。

一、基本情況

（一）特種設備登記數量情況。截至2021年底，全省特種設備總量達58.68萬臺（套），其中：鍋爐1.77萬臺，壓力容器14.66萬臺，電梯30.65萬臺，起重機械8.11萬臺，場（廠）內專用機動車輛3.41萬臺，大型游樂設施806臺，客運索道13條。另有：氣瓶1056萬只，壓力管道2.28萬千米。

（二）特種設備生產和作業人員情況。截至2021年底，省內注冊的特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位1297家，持有許可證1368張，其中：設計單位39家，制造單位184家，安裝改造修理單位638家，移動式壓力容器及氣瓶充裝單位436家；全省特種設備作業人員持證18.49萬本。

（三）特種設備安全監察和檢驗檢測機構情況。截至2021年底，全省共設置特種設備安全監察機構786個，其中：省級1個，市級10個，縣級94個，區（縣）派出機構681個；全省特種設備安全監察人員共計2452人；全省共有特種設備檢驗檢測機構82個，其中綜合性檢驗檢測機構18個、專業性檢驗檢測機構64個。

(四) 特種設備檢驗和行政執法情況。截至2021年底，全省共檢驗各類特種設備45.68萬臺、氣瓶213.34萬只、壓力管道8585.65千米，累計完成老舊電梯安全評估7369臺，發出安全監察指令書2963份，立案660起，結案587起，罰沒款2054.13萬元。

二、2021年重點工作落實情況

一是開展“控事故、保安全、迎建黨百年”特種設備安全集中攻堅，全力做好建黨100周年以及第44屆世界遺產大會、第四屆數字中國建設峰會等重大活動保障。二是高質量推進在用工業鍋爐定期能效測試和安全節能環保工作，配合環保等有關部門建立屬地政府責任目標，加快推進燃煤小鍋爐淘汰。三是加強雙重預防工作，推動企業建立完善特種設備安全風險防控“自辨、自評、自控”和隱患排查治理“自查、自報、自糾”的責任鏈條。四是明確優化電梯選型配置、促進產品制造質量提升、嚴格安裝質量把控、強化運行安全保障、改進維護保養模式、調整檢驗檢測方式、構建智慧監管體系、推進綜合治理和行業自律等八項重點任務，全面提升電梯質量安全水平。五是深刻汲取十堰市燃氣爆炸事故教訓，集中約談了79家主要燃氣經營企業負責人，成立5個督導組，明察暗訪38家燃氣及危化品相關特種設備使用單位，督促整改安全隱患204項。六是基本完成長輸管道、公用管道、工業管道等壓力管道的全面整治工作。七是依托檢驗機構成立210個服務項目組，深入全省20多個領域235個重點項目開展特種設備檢驗檢測服務。八是完善特種設備安全形勢分析常態化制度，定期開展風險識別和“專家會診”，實行問題清單、責任清單、銷號清單“三單”管理，強化源頭風險管控。九是深入開展景區和非景區景點涉旅特種設備、起重機械、電梯鼓式制動器、快開門壓力容器、天然氣場站特種設備等專項治理工作，嚴厲打擊“黑氣瓶”違法違規行為。

三、2022年主要工作任務

（一）更加深入推進專項治理。一是持續開展城鎮燃氣安全排查整治，嚴肅查處新建、改建、擴建燃氣壓力管道施工前未告知和未經安裝監督檢驗的行為。二是持續鞏固深化安全生產三年行動，繼續開展起重機械、既有住宅加裝電梯、電站鍋爐范圍內管道、快開門式壓力容器、危化品相關移動式壓力容器充裝單位等專項治理工作。三是持續開展超期未檢專項整治行動，嚴厲查處超期未檢、使用狀態弄虛作假等違法違規行為，從嚴查處各類特種設備檢驗、檢測中存在的違法違規行為。四是持續深化電梯質量安全提升行動，扎實做好鼓式制動器專項隱患排查治理，加大電梯維保與運行質量抽查力度。五是持續開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動，嚴厲打擊生產、充裝、檢驗“黑氣瓶”等違法違規行為。

（二）更加優化監管方式創新。一是推動差異化監管措施落實落地，指導企業開展特種設備雙重預防工作。二是推動信用監管發揮約束作用，及時將行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等事項信息匯總、歸集至“國家企業信用信息公示系統”。三是推動智慧監管能力建設，建立電梯、鍋爐物聯網智慧監管系統，逐步完善氣瓶質量安全追溯體系。四是推動常態化開展安全形勢分析研判，強化安全風險源頭管控，形成有針對性的措施辦法。五是推動提高執法監察有效性，對排查出的安全隱患和違法違規行為“零容忍”，該處罰的處罰、該停機的停機。

（三）更加落實綠色發展要求。一是著力提增燃煤鍋爐綜合整治效益，持續實施工業鍋爐定期能效測試。二是著力提高新能源領域安全監管能力，支持檢驗機構推動涉氫特種設備基礎性研究和關鍵技術攻關。

（四）更加夯實安全監管基礎。一是充分發揮標桿示范作用，大力宣傳標桿企業，把典型企業的標準、制度、管理方法推廣到同類企業中。二是充分發揮專業機構服務功能，支持檢驗機構加大技術研究和裝備研制力度，積極培育扶持一批風險管理、安全評價、安全培訓等專業服務機構。三是充分加強普法與安全宣傳教育，結合“安全生產月”“質量月”等重要時間節點，抓好《安全生產法》《特種設備安全法》等法律法規的宣傳貫徹。四是充分營造多元共治社會氛圍，推動形成企業落實主體責任、屬地政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、行業協會自律服務、社會公眾監督參與的多元共治工作格局。

特此通告。

福建省市場監督管理局

2022年3月4日