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中國質量新聞網訊 為了給“放管服”改革注入新動能，黑龍江省市場監管部門圍繞做好市場主體全生命周期服務，全力以赴當好“店小二”，打好政策措施“組合拳”，在利企便民上持續聚焦發力。
企業開辦注銷便利化“一再升級”
企業開辦是市場主體進入市場的第一道關口，提升企業開辦效率，可以幫助市場主體邁好發展的第一步。近年來，黑龍江省聚焦省情聚焦減環節、優流程、壓時限，會同相關部門出臺了一系列優化企業開辦服務和注銷便利化等改革舉措，服務效率和便利化水平全面提升，有效激發了市場主體活力。
在開辦環節上：大力推行企業開辦“一網通辦”，實現1個環節、1套材料辦理。
在開辦時間上：全省范圍內基本上實現0.5個工作日內辦結。
在開辦成本上：超九成開辦企業窗口實現“零成本”辦理。
在注銷環節上：齊齊哈爾等5個市（地）率先開展市場監管領域營業執照和許可證聯動注銷試點，實現1個環節辦理；在注銷時間上，實現簡易注銷公告時間壓減至20天，注銷登記當場辦結。
扶持個體工商戶頻亮“組合拳”
呼瑪縣潤澤龍農資商店享受申報納稅期限延長、克東縣燒烤店享受房租減免、同江市同豐種子經銷處享受擔保貸款……黑龍江省強化政策扶持，推動政策落地見效，個體經營者發展信心顯著增強，個體工商戶總量、增量和增速均保持較好發展態勢。截至2022年7月底，黑龍江省實有個體工商戶數量達到233萬戶，同比增長10.6%；2022年1～7月，新登記27萬戶，同比增長24.6%。
2022年，黑龍江省深入貫徹落實國務院和省政府穩住經濟一攬子33條和50條政策措施，相關部門聯合印發《扶持個體工商戶持續發展若干措施》（黑市監規〔2022〕5號），從降低經營成本、加大金融支持、完善社會保障、優化營商環境、提供持續幫扶等5個方面提出20條配套扶持措施，強化政策協同和推進落實，進一步加大個體工商戶紓困支持力度。
為市場主體公平競爭貼好“護身符”
黑龍江省市場監管局組織各市（地）及省直單位加大對以備案、登記、年檢、認定、政企合作等形式設定或變相設定準入障礙或壁壘政策規定的清理力度，取消在市場準入方面對企業資質、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件，持續強化公平競爭審查制度從嚴深入落實，保障各類市場主體尤其是民營企業依法平等進入市場準入負面清單之外行業、領域和業務。2022年上半年，全省共清理存量政策措施6126件，修訂廢止191件。共審查增量政策措施1176件，對其中21件問題文件予以修訂后出臺。
全面推行內部特定機構統一審查機制，要求政策制定機關確定公平競爭審查特定機構，推行“起草機構初審——特定機構復審”的審查流程。督促指導各級政策制定機關將以政府名義出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施及時進行會審，履行公平競爭審查會審程序。對省直部門提交的71份以省政府名義印發的政策措施文件進行會審，提出會審意見77條。全面落實國家有關強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施意見，制定深入落實公平競爭審查制度指導意見、經營者反壟斷合規指引、預防和制止行政性壟斷工作指引、競爭違法問題投訴舉報和處理回應辦法等10項制度。全省13個市（地）政府（行署）陸續將聯席會議召集人調整為由政府分管領導擔任。將公平競爭審查制度落實情況納入對省直各部門和市（地）經濟社會發展主要責任指標考核評價體系中，提高省直各部門和各市（地）對強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施重要意義的認識。將公平競爭審查制度納入省委黨校主體班教學內容，提升領導干部公平競爭意識和理念。
（供稿：黑龍江省市場監管局）
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