《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》（征求意見稿）公開征求意見

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（龐鶴） 10月31日，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)從安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，為推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、一體化發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局近日發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》（征求意見稿）。征求意見稿適用于長(zhǎng)三角地區(qū)（包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省）市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰工作。

征求意見稿指出，減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或者處罰幅度，包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處，或者在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。從輕行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。

征求意見稿指出，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

征求意見稿指出，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述市場(chǎng)監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為的；（四）配合市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

征求意見稿指出，有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（五）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（六）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

征求意見稿指出，違法行為輕微，可以結(jié)合主觀過(guò)錯(cuò)較小；初次違法；違法行為持續(xù)時(shí)間較短；及時(shí)中止違法行為等因素綜合認(rèn)定。危害后果輕微，可以結(jié)合危害范圍較小；危害后果易于消除或者減輕；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等因素綜合認(rèn)定。