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2022年黑龍江省認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查情況
為落實《市場監管總局辦公廳關于開展2022年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監認證函〔2022〕471號）部署要求，省局于2022年5月12日印發《2022年認證從業機構檢查工作方案》，組織開展了全省認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查。現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照市場監管總局統一抽取的檢查名單，共現場查驗全省49家獲證組織、50張證書。其中，質量管理體系（ISO9001）認證證書27張、建設施工行業質量管理體系認證證書3張、環境管理體系認證證書3張、中國職業健康安全管理體系認證證書2張、有機產品（OGA）認證證書5張、供應鏈安全管理體系認證證書1張、批發業和零售業服務認證證書1張、在收費或合同基礎上的生產服務認證證書4張、所有未列明的其他管理體系認證證書4張，共涉及認證機構6家。
根據全省認證監管工作實際，結合各地疫情防控情況，省局組織哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、綏化市市場監管局，分別從認證監管檢查人員名錄庫隨機抽取46名檢查人員，組成八個檢查組，對轄區內獲證組織進行現場查驗，重點檢查認證機構認證人員不到現場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業能力等行為。檢查工作現已完成。省局根據現場檢查情況及各單位上報認證行政監管系統的檢查情況，形成《2022年黑龍江省認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查結果》（詳見附件）。
二、檢查中發現的主要問題
（一）認證機構存在的問題。一些認證機構存在證后監督審核不規范、不及時，個別檢查人員責任心不強，發現指導獲證組織問題不及時等問題；部分認證機構存在審核內容與獲證組織實際情況不符，審核內容、時間與實際不一致等問題。
（二）獲證組織存在的問題。部分獲證組織存在檔案管理不規范，記錄文件不完善，使用的儀器設備超出檢定（校準）周期，人員素質能力不符合認證要求，企業信息變更辦理不及時，管理體系運行不規范等問題。
（三）監管部門存在的問題。部分基層認證監管人員存在對涉及認證監管工作的法律法規、部門規章、規范性文件的學習不夠深入，業務能力不強，導致認證活動監管過程中無法發現問題或發現違法違規問題不能及時依法處理的情況。
三、工作要求
（一）狠抓整改落實。各市（地）局要督促各認證機構強化主體責任，對本次監督檢查發現的獲認證組織問題，切實履行認證機構職責，及時跟蹤監督，確保獲認證組織整改到位，取得實效。要對檢查發現的認證活動問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強對認證從業人員的管理，規范認證審核行為，確保認證活動公正公開、客觀獨立、誠實信用，維護認證公信力。
（二）強化事中事后監管。各市（地）局要持續加強對認證活動的日常監管力度，及時跟蹤“國家市場監督管理總局認證行政監管系統”，嚴格規范管理，落實分類監管。要加強對各相關認證機構認證審核簽到系統使用情況、審核計劃信息上報情況的監督檢查，對不按要求使用認證審核簽到系統、簽到中提交虛假信息、不按要求上報審核計劃的認證機構和審核人員，依法依規處理。要督促認證機構指導獲證組織加強內部質量管理，加強對認證從業人員的培訓，不斷提升認證服務水平。
（三）提高監管能力水平。各市（地）局要繼續加強對認證監管工作人員的培訓工作，進一步提高監管工作能力，履職盡責，突出重點，繼續加強認證監管，嚴厲打擊認證違法行為；同時，要充分發揮認證“傳遞信任、服務發展”作用，全力支持服務地方經濟社會發展，確保全省認證監管工作取得實效。
附件：2022年黑龍江省認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查結果
序號 | 認證機構名稱 | 獲證組織名稱 | 認證類型 | 證書號 | 現場發現問題 | 處理意見 |
1 | 九千啟運認證中心有限公司 | 大慶市久力運輸有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29420Q20204R0S | 無 | —— |
大慶月月鮮蔬菜銷售有限公司 | 批發業和零售業服務 | 29422SQE10001R0S | 無 | —— | ||
大慶市金福祥泰食品銷售有限公司 | 供應鏈安全管理體系認證 | 29420SCS10012R0S | 《管理手冊》封面“編制：認證小組”，《管理手冊》第5頁規定“本手冊由綜合部負責組織編寫”。 | 其他 | ||
大慶月月鮮蔬菜銷售有限公司 | 在收費或合同基礎上的生產服務 | 29421FAP10001R0S | 無 | —— | ||
大慶市永恒昌物業管理有限公司 | 在收費或合同基礎上的生產服務 | 29421CAS10059R0S | 內審記錄文件中無首末次會議簽到表，體系文件存放不規范。 | 其他 | ||
大慶市南城汽車修理有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29420Q20279R1S | 無 | —— | ||
大慶市中航石油機械制造有限公司 | 在收費或合同基礎上的生產服務 | 29422CAS10017R0S | 無 | —— | ||
大慶廣油設備維修有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認證 | 29421HSE10053R0S | 無 | —— | ||
大慶沃家餐飲管理服務有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29420Q20227R0S | 無 | —— | ||
黑龍江省牡丹江農墾金灃制米有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20126R0M | 無 | —— | ||
雞西佳福電力設備制造安裝有限公司 | 建設施工行業質量管理體系認證 | 29420Q20339R1M | 無 | —— | ||
雞西市庚辰電機制造有限公司 | 環境管理體系認證 | 29419E20130R0S | 無 | —— | ||
黑龍江路友運輸有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20249R0S | 證書已暫停 | —— | ||
齊齊哈爾德昇石油科技有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20290R0S | 無 | —— | ||
牡丹江市赫盛石油機械有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20078R1S | 1.對2022年5月20日監督審核時發現的不符合項，該企業沒有提供不符合項整改佐證材料。 2.該企業使用的4件計量器具校準日期有斷檔期（2022年3月4日--5月11日）。 3.2021年度內審沒有內審核查表記錄，內審不符合項未關閉，管理評審改進措施未完成。 | 限期整改 | ||
黑龍江康諾電力工程有限公司 | 建設施工行業質量管理體系認證 | 29421Q20264R0M | 1.該公司2021年11月24日營業執照地址變為：哈市松北龍川路1698號，其質量體系認證證書（2021.8.9----2024.8.8日）未變更。該公司已不在原登記注冊地址牡丹江市東安區東六條路東新安小區辦公。 2.該公司現生產經營地址在哈爾濱，無法現場巡查重要過程、關鍵設備等運行情況。 3.2022年8月9日，該公司在監管平臺上認證證書狀態為暫停。 | 其他 | ||
哈爾濱源信電力物資有限公司 | 環境管理體系認證 | 29421E20132R0S | 無 | —— | ||
黑龍江立高科技股份有限公司 | 建設施工行業質量管理體系認證 | 29420Q20139R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱鑄鼎工大新材料科技有限公司 | 環境管理體系認證 | 29421E20247R0S | 無 | —— | ||
肇東市恒通燃燒通風設備制造有限公司 | 在收費或合同基礎上的生產服務 | 29421CAS10056R0S | 證書暫停 | —— | ||
黑龍江大奧電氣有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20392R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱市全成電站配套設備有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20388R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱啟源電站設備有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20324R1S | 無 | —— | ||
哈爾濱長升吉時農業發展有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認證 | 29422IMS10007R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱楓禾包裝制品有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 29421Q20351R0M | 無 | —— | ||
2 | 天津普菲科檢驗認證有限公司 | 大慶科泰儀表有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0074R0S | 法定代表人、管理者代表變更未及時向認證機構通報。 | 其他 |
黑龍江盈旺物業管理有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0124R0S | 管理手冊依據標準版本號有一處錯誤。 | 其他 | ||
大慶康亞宏林化工設備有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0105R0S | 內審記錄文件中缺少首末次會議簽到表，體系文件存放管理不規范。 | 其他 | ||
黑龍江省瑞璞科技有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0093R0S | 無 | —— | ||
大慶市奧和通機電設備維修有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0048R0S | 無 | —— | ||
黑龍江驕霖科技有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0083R0S | 無 | —— | ||
大慶約蘭石油科技開發有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0097R0S | 無 | —— | ||
大慶市旭輝機械制造有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0108R0S | 無 | —— | ||
大慶東方宏豫石油科技開發有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0148R0S | 無 | —— | ||
黑龍江金達利塑料制品有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0156R0M | 無 | —— | ||
哈爾濱軒云科技有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0084R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱市華迪檢測技術有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0036R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱延濱絕緣材料有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70822Q0087R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱常星塑業有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 70821Q0152R0S | 停產停業 | —— | ||
3 | 北京安恒認證有限公司 | 林甸縣大軍家庭農場 | 有機產品（OGA） | 680OP2100018 | 1.檢查計劃無雙方簽字、蓋章。 2.內審記錄無簽字、無簽到表、無培訓記錄及人員簽字。 | 其他 |
黑龍江龍谷貿易集團有限公司 | 有機產品（OGA） | 680OP2100007 | 經現場檢查，無此戶；電話聯系后得知該企業已搬走。自2021年7月至今處于停業狀態。 | —— | ||
黑龍江省黑土莊園有機農業開發有限公司 | 有機產品（OGA） | 680OP2100033 | 證書注銷。 | —— | ||
通河縣崇古爾河有機稻米農民專業合作社 | 有機產品（OGA） | 680OP2100023 | 無 | —— | ||
黑龍江紅興隆農墾長林島濕地水稻農民專業合作社 | 有機產品（OGA） | 680OP2100043 | 無 | —— | ||
4 | 金諾聯合認證有限公司 | 雞西市龍天達石墨有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 7032021Q30039R0S | 企業處于停業狀態，無法進入現場檢查。 | —— |
黑龍江省四翔電力科技有限公司 | 質量管理體系認證（ISO9001） | 7032022Q30102R0S | 無 | —— | ||
黑龍江能同電力設備有限公司 | 中國職業健康安全管理體系認證 | 7032022S30101R0S | 無 | —— | ||
5 | 北京優標尚企檢驗認證中心有限公司 | 大慶市銀浦機械設備有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認證 | 55221HSE10001R0S | 《HSE程序文件》封面寫成《環境、職業健康安全程序文件》。 | 其他 |
安達市富紅科技有限公司 | 中國職業健康安全管理體系認證 | 55221S10012R0S | 證書已暫停 | —— | ||
6 | 利納（上海）質量認證有限公司 | 伊春市中藝商貿有限責任公司 | 所有未列明的其他管理體系認證 | RINA-COC-001545 | 無 | —— |
京公網安備 11010502031058號
