海南創(chuàng)新完善公平競(jìng)爭審查制度體系建設(shè)

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 海南著力構(gòu)建公平競(jìng)爭政策實(shí)施機(jī)制，聚焦打破行政性壟斷，強(qiáng)化公平競(jìng)爭審查制度權(quán)威和剛性約束，近日出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭委員會(huì)公平競(jìng)爭審查信息公開辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭委員會(huì)公平競(jìng)爭審查工作約談辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭委員會(huì)辦公室公平競(jìng)爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同工作指引（試行）》。這是海南在全國省級(jí)層面率先出臺(tái)相關(guān)制度，不斷完善公平競(jìng)爭審查制度體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新舉措。

《公平競(jìng)爭審查信息公開辦法》主要明確了審查信息公開的主體職責(zé)、公開事項(xiàng)、工作協(xié)調(diào)、實(shí)施保障等內(nèi)容。一是規(guī)定了公開主體，實(shí)施分級(jí)公開；二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，根據(jù)政策措施制定的不同情形明確了公開責(zé)任；三是加強(qiáng)實(shí)施保障，將公平競(jìng)爭審查信息公開情況納入公平競(jìng)爭審查督查、評(píng)估等工作內(nèi)容。

《公平競(jìng)爭審查工作約談辦法》主要明確了約談情形、約談參加方、約談方式，約談流程、責(zé)任追究等內(nèi)容。一是明確約談主體，實(shí)施分級(jí)約談；二是明確約談情形，加強(qiáng)執(zhí)法、審查、評(píng)估與約談聯(lián)動(dòng)；三是明確約談程序，規(guī)范約談啟動(dòng)、方式、公開等事項(xiàng)。四是加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)被約談方超期未整改、落實(shí)整改措施不力的將進(jìn)行通報(bào)或抄送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門等，提出依法依規(guī)嚴(yán)肅處理建議等。

《公平競(jìng)爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同工作指引》主要明確協(xié)同工作實(shí)施原則、協(xié)調(diào)管理、協(xié)同保障等內(nèi)容。一是提出協(xié)同工作實(shí)施原則，強(qiáng)調(diào)以公平競(jìng)爭政策為基礎(chǔ)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策，以公平競(jìng)爭審查為路徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。二是結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際，對(duì)制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策提出分類施策的務(wù)實(shí)意見，豐富公平競(jìng)爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同內(nèi)涵；三是強(qiáng)調(diào)要用好用足公平競(jìng)爭審查這一現(xiàn)有的政策協(xié)同工具，通過政策措施審查、評(píng)估、清理、監(jiān)督等事前事中事后監(jiān)管，確保將公平競(jìng)爭審查貫穿于產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施的全過程；四是要求以政策會(huì)審、研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭審查規(guī)則、外部咨詢、信息化建設(shè)等方式，提升產(chǎn)業(yè)政策公平競(jìng)爭審查的科學(xué)性、時(shí)效性；以信息公開、外部監(jiān)督方式保障公平競(jìng)爭審查的工作質(zhì)效。

（來源：海南省市場(chǎng)監(jiān)管局）