湖北省市場監督管理局關于2022年強制性產品認證活動檢查情況的通報

湖北省市場監督管理局關于2022年強制性產品認證活動檢查情況的通報

各市、州、直管市、神農架林區市場監管局:

為貫徹落實市場監管總局關于市場監管領域安全監管相關部署，結合《2022年認證認可檢驗檢測工作要點》任務要求，省局于2022年9月至12月開展了強制性產品認證活動監督檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次監督檢查按照“雙隨機、一公開”監管的要求，全省共隨機組成4個檢查組，出動檢查人員40余人次。重點檢查消防產品、兒童用品、家用燃氣器具、防爆電氣、電動自行車等5類產品認證領域，按不低于10%的比例，隨機抽取20家獲證組織作為檢查對象，現場核查證書20余張，涉及認證從業機構5家。重點檢查列入目錄內的產品是否存在未經強制性產品認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用、認證機構認證活動是否合規等行為。

此次檢查采用獲證組織查驗、檔案檢查、人員約談等方式開展，實際檢查17家。其中，家用燃氣器具領域2家(全省該類獲證組織全覆蓋)、消防產品領域4家、兒童用品領域6家、防爆電氣領域4家、電動自行車領域1家(該類2022年新增獲證組織全覆蓋)。因獲證組織停產，未開展現場檢查3家。

二、檢查發現的主要問題

(一)認證機構方面。個別機構存在未及時對獲證組織開展監督檢查；產品合格證中型號與型式試驗報告、現場產品的型號不一致；檢查組未對糾正措施進行評價或確認；實際檢查人員與檢查計劃不一致；檢查計劃中“認證產品”名稱填寫錯誤等問題。

(二)獲證組織方面。部分獲證組織質量負責人、技術負責人、檢驗員對產品一致性、強制性產品認證實施規則理解不到位、不準確；獲證組織地址變化未及時辦理變更手續；質量負責人變動交接不及時；產品包裝信息不完整，產品型號標注不完整、無生產廠名稱及實際地址；出入庫管理不規范，未按要求實施關鍵原材料進廠檢驗、出入庫臺賬登記、過程檢驗、成品確認檢驗；設備檢定校準證書過期或未評價確認等問題。

三、有關要求

(一)督促落實整改。各市州局要按照屬地管轄原則，做好跟蹤監督，針對檢查中發現的問題進一步核查，及時開展問題后處理工作，完善閉環監管機制。對轄區內獲證組織體系不能滿足認證要求、存在“兩張皮”等現象的，及時通報相關認證機構，督促機構整改并對證書做出暫停使用或撤銷證書處理。

(二)落實主體責任。各相關單位要對檢查中發現的問題逐項對照整改到位，同時做到舉一反三，進一步完善管理制度，杜絕類似問題重復發生。獲證組織要提升管理體系運行有效性，落實好保持獲證產品一致性的責任。強制性產品認證指定機構要加強認證實施、嚴格證后監管，增強強制性產品認證的權威性、嚴肅性，發揮強制性產品認證保安全底線的作用。

(三)加大監管力度。充分運用認證行政監管系統，開展好現場見證檢查。加強監管人員對強制性產品認證等業務學習培訓，提升基層認證監管能力，督促認證機構依法依規開展認證，嚴格按照認證規范、認證規則實施認證，嚴把認證質量關，強化對認證機構及獲證組織的監管力度，更好維護強制性產品認證市場環境。

附件:強制性產品認證活動檢查情況匯總

湖北省市場監督管理局

2022年12月12日