青海省海西州市場監管局多舉措助力全州一流營商環境打造

中國質量新聞網訊 今年以來，青海省海西州市場監管局把創新監管方式作為優化營商環境的有力抓手，樹立新的監管理念，實行新的監管模式，完善新的監管機制，著力保障市場主體增長，大力推動市場秩序規范，全力促進營商環境優化。

樹立新的監管理念，著力保障市場主體增長。全面樹立寓監管于服務之中的理念，充分釋放改革紅利，各項助企紓困政策全面落地落細，為優化營商環境提供堅強保障。一是改革措施全面落實。持續推進“多證合一”改革，實行企業名稱、住所、經營范圍等事項自主申報承諾制，有效推進企業注冊登記全程電子化，大力推廣電子營業執照，穩步推行企業簡易注銷制度，深入強化信息共享和業務協同，有力實施“證照分離”改革，著力破解“準入不準營”問題，行政許可審批前置事項減少87.2%，推進百余項改革措施落地見效。二是市場主體穩步增長。截至2022年9月底，累計登記各類市場主體54308戶，同比增長3.99%（其中：企業13662戶，同比增長8.59%，占全州市場主體總量的25.2%；個體工商戶39457戶，同比增長2.67%，占全州市場主體總量的72.6%。農民專業合作社1189戶，同比下降1.82%，占全州市場主體總量的2.2%）。

實行新的監管模式，大力推動市場秩序規范。全面推行以重點監管為主，以包容審慎監管為輔的新型監管模式，實現靶向抽查、精準監管，為優化營商環境提供有力支撐。一是強化企業信用監管。持續推行企業風險分類分級監管制度和信用風險狀況等級機制，實行分類區別監管。持續落實企業公示和年報制度，不斷加強涉企信息歸集和公示，共公示市場主體登記注冊信息5.4萬條、行政許可信息9704條、行政處罰信息1318條，2021年度全州企業年報率為90.43%。持續實施企業經營異常名錄管理制度，對未年報企業列入經營異常名錄，進一步完善信用修復制度，建立“信用修復快速辦理”機制，促進市場主體主動修復信用，切實筑牢企業事中事后信用監管網。二是強化涉企收費監管。建立了海西州涉企收費綜合治理聯席會議制度，制定了《海西州涉企收費治理行動方案》，聚焦社會和企業反映強烈的行政審批中介機構、行業協會商會、物流交通、金融領域、律師服務和水電氣暖等六大重點領域，公布涉企收費目錄清單，推動國家各項減稅降費政策落地落細，切實減輕企業負擔。共檢查全州涉企收費機構238家，清理違規收費540萬元，惠及企業、個體及家庭1.4萬余戶。三是強化線上智慧監管。依托“青海市場監管網監系統”，以海西特色的枸杞、藜麥和牛羊肉銷售等企業為重點監管對象，進行線上監督檢查，促進依法經營，維護和保障海西本土品牌。針對疫情在全州建立了特種藥品智慧監管平臺，實現了“四類”藥品和精神類藥品來源可查、去向可追，全州所有藥品經營企業已全部入駐監管平臺。

完善新的監管機制，全力促進營商環境優化。全面實行“無事不擾”又“無處不在”的監管方式，有效實現“寬嚴相濟”的監管機制，為優化營商環境提供重要依托。一是持續打造公平化營商環境。建立州市（縣）兩級“雙隨機、一公開”聯席會議領導小組和聯席會議制度。及時動態完善了全州抽查對象名錄庫、執法人員名錄庫和隨機抽查事項清單，確保了監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。完成涉及金融保險、民生計量、成品油、重點工業產品等七大類的“雙隨機”抽查任務10批次。二是持續打造法治化營商環境。緊緊圍繞“三品一特”重點領域，開展專項檢查58次，抽檢檢測1236批次。對企業首次輕微違法行為主動幫扶整改，對嚴重違法行為從嚴從快處置。通過規范執法行為，切實維護市場秩序。

下一步，海西州市場監管系統將不斷創新監管模式，有效優化資源配置，持續激發市場活力，為推動全國統一大市場的構建，進一步營造更加寬松的準入環境、更加規范的市場環境、更加優良的營商環境。（供稿：青海省市場監管局）