深圳市市場監管局開展化妝品專項整治行動形成有力震懾

線上凈網線下清源

深圳市市場監管局開展化妝品專項整治行動形成有力震懾

□ 傅江平 許創業

近日，從深圳市市場監管局獲悉，該局線上線下同頻共振規范網絡銷售化妝品秩序，在開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動期間，監督檢查企業1123家，責令整改企業174家，清理違法化妝品產品737種，辦結涉及化妝品網絡違法行為案件58宗，有效震懾了違法行為。

近年來，化妝品制假售假問題時有發生，一些案件涉案金額超億元，嚴重損害了消費者合法權益。為規范化妝品市場經營秩序，持續打擊化妝品經營違法行為，深圳市市場監管局聯合相關部門建立溝通協作機制，開展多次化妝品專項整治行動。2021年10月至2022年10月，深圳市市場監管局在全市范圍內組織開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動，集中整治網絡銷售化妝品突出問題，獲得消費者廣泛好評。其中，2021年12月，該局聯合公安機關查獲一起通過微信點對點銷售假冒注冊商標的進口化妝品案件，涉案貨值金額約3000萬元。今年4月，該局根據群眾舉報線索，查獲一起利用抖音平臺銷售假冒注冊商標化妝品案件，現場查獲標稱進口產品共89690瓶，涉案化妝品貨值金額1284萬元。

據了解，此次專項行動開展前，深圳市市場監管局印發了《化妝品“線上凈網線下清源”專項行動方案》，召開專項整治工作動員會，統一思想，明確目標，調動全體工作人員參與的積極性、主動性；第一時間建立專項行動聯絡員群，深入研究自查整改階段工作內容及工作要求，對行動進行全面部署。

在行動中，深圳市市場監管局要求做到精準發力。首先是動態增減，完善清單。依托深圳網絡監測力量，從龐大數據庫內導出化妝品經營關鍵數據，形成網絡經營者清單2860條、電子商務平臺經營者清單16條、深圳市申領EDI許可證企業名單428條。同時，根據網絡動態變化開展初篩工作，集中梳理化妝品電子商務經營者清單，及時進行增補和刪減，明確監管主體范圍，重點篩出在深在營化妝品平臺經營者10家。

其次是突出重點，集中發力。該局緊盯重點主體，要求經營主體開展自查和接受監督檢查，以平臺為重點，對平臺實施全覆蓋監督檢查，由點及面鋪開平臺經營者與平臺內經營者的監督檢查工作；抓好重點產品，加強對祛斑美白、祛痘、嬰幼兒和兒童類化妝品的重點監督檢查，發揮監管網格力量，線上線下相結合，從嚴從速清理整治重點產品違法行為；管好重點行為，重點檢查電子商務平臺是否已履行實名登記、建立管理制度、違法行為制止及報告等義務，檢查電子商務經營者銷售的化妝品注冊備案情況、化妝品產品標簽標示情況和化妝品質量安全情況。

再次是督促自查，落實責任。該局通過組織座談、線上交流、線下指導等形式，督促電子商務經營者依法履行平臺內經營者管理責任。目前，完成自查的化妝品電子商務經營者共計2031家，其中平臺經營者10家，平臺內經營者1374家，其他化妝品電子商務經營者647家；自查清理違法化妝品產品594種，并督促相關平臺履行違法行為制止及報告義務。

深圳市市場監管局相關負責人表示，該局依托垂直高效的監管體系，一方面，將著力點放在以日常檢查、上級交辦、投訴舉報、網絡監測等工作為基礎的傳統線索來源上，加強線索摸排，集中分析研判，突破固有思維，增進案源轉化；另一方面，將著力點聚焦在新型網絡營銷模式和交易方式上，通過緊盯網絡直播，摸底物流軌跡，初篩掌握網絡發貨地址、經手人等信息，深挖案件線索，確保精準落地。

與此同時，該局通過科技賦能、機制創新，為執法提供技術支持。其中，依托電子商務取證平臺、云上稽查系統等，提升違法信息搜集、情報研判、網絡取證等網絡執法能力，實現精準、高效執法；依托智慧執法辦案系統，提升執法辦案智能化、自動化、規范化、信息化水平。該局還加強聯動、統籌出擊，如與其他部門協同作戰，線上線下同步打擊，成功破獲3起化妝品線上經營典型重大案件。

《中國質量報》