廣西強化反壟斷監(jiān)管 有力維護市場公平競爭

中國質量新聞網訊 2022年以來，廣西市場監(jiān)管局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實市場監(jiān)管總局和自治區(qū)黨委、政府工作要求，扎實推進“穩(wěn)秩序促競爭大行動”，強化反壟斷監(jiān)管，有力維護了市場公平競爭。

強化制度建設，創(chuàng)新“三合一”公平競爭政策新機制

首次將反壟斷、反不正當競爭和公平競爭審查三項工作有機融合，建立廣西反壟斷與公平競爭工作廳際聯(lián)席會議制度，成員單位由24個增加到32個，有效解決現(xiàn)有制度、部門、會議交叉重疊等缺乏效率的問題，實現(xiàn)自治區(qū)一個廳際聯(lián)席會議制度與國家三個相關協(xié)調機構有效銜接，有力保障廣西強化反壟斷推進公平競爭政策落實落地。

嚴格審查程序，推動會審制度有效落實

對以縣級以上人民政府名義制定的涉及市場主體經濟活動的政策措施，明確由起草部門在起草過程中進行公平競爭審查后，按規(guī)定程序報送或轉送本級司法行政部門在合法性審核中一并按照公平競爭審查程序把關。在審查審核過程中，可以會同本級市場監(jiān)管部門進行公平競爭審查，必要時由市場監(jiān)管部門組織實施審查會審。目前，全區(qū)各市、縣均建立了公平競爭審查會審工作機制。

注重源頭治理，率先開展清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設政策措施

充分發(fā)揮廣西反壟斷與公平競爭工作廳際聯(lián)席會議的合力作用，牽頭組織全區(qū)各市人民政府及自治區(qū)各部門開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設規(guī)定專項清理工作，清理范圍為全區(qū)縣級以上人民政府及部門制定的涉及市場主體經濟活動的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式等具體政策措施，2022年共梳理核查各類文件措施8307件，廢止256件、修訂90件，取得明顯成效。

提升執(zhí)法效能，扎實推進反壟斷專項行動

組織全區(qū)開展強化公平競爭審查制止濫用行政權力“破壁”專項行動，將事前公平競爭審查和事后濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法有機結合起來。專項行動以來，新增立案2件，辦結案件3件，糾正違法行政行為5件，排名居全國前列。

強化隊伍建設，建立反壟斷人才庫和專家?guī)?/strong>

進一步充實反壟斷執(zhí)法力量，首次在全區(qū)選拔28名執(zhí)法骨干組建廣西反壟斷執(zhí)法人才庫。向社會公開選聘反壟斷專家，首批入庫專家22名。同時相繼出臺《反壟斷執(zhí)法人才庫管理辦法》《反壟斷專家?guī)旃芾磙k法》，將人才、專家管理機制制度化、常態(tài)化、長效化。反壟斷人才庫和專家?guī)旖⒁詠恚e極使用人才、專家100余人次，有效提高執(zhí)法效能。

完善考核機制，將公平競爭審查制度落實情況納入績效考核

深入推進公平競爭政策實施，持續(xù)2年將公平競爭審查制度落實情況納入法治政府建設考核體系，促使各市政府在對濫用行政權力行為時做到主動整改。目前廣西查處的涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為案件中，行政主體承諾整改率達100%。

深入政策宣傳，多措施營造競爭文化氛圍

開展“送教上門”宣教活動，派員到縣區(qū)基層專題培訓班現(xiàn)場授課、參與自貿大講堂和實地調研，2022年，培訓各類相關工作人員2340余人。開展多種形式的政策宣傳，按照“統(tǒng)一大市場 公平競未來”活動主題，在全區(qū)開展中國公平競爭政策宣傳周廣西活動，發(fā)布廣西競爭領域十大典型案例，開展競爭政策宣傳進政府、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村等系列活動，及時在各級政府部門網站和各類新聞媒體發(fā)布政策解讀和工作動態(tài)，營造公平競爭文化氛圍。（張葉麗）