奶粉“新國標(biāo)”正式實(shí)施

奶粉“新國標(biāo)”正式實(shí)施

我國奶粉行業(yè)加速提質(zhì)升級(jí)和新一輪洗牌

□ 本報(bào)記者 徐建華

2月22日，被業(yè)內(nèi)稱為奶粉“新國標(biāo)”的3項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）以及《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）（以下統(tǒng)稱奶粉“新國標(biāo)”）正式實(shí)施，我國奶粉行業(yè)也將因此加速提質(zhì)升級(jí)和新一輪洗牌。

“奶粉‘新國標(biāo)’的實(shí)施，對(duì)行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者來說都是一件好事，此舉會(huì)促進(jìn)行業(yè)集中度進(jìn)一步提升、凈化和改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，讓消費(fèi)者可以選擇更多高品質(zhì)的產(chǎn)品?！豹?dú)立乳業(yè)分析師宋亮在接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)說道。

“新國標(biāo)”提出新要求

“嬰幼兒配方食品是無法實(shí)現(xiàn)母乳喂養(yǎng)的嬰幼兒重要的、甚至是唯一的營養(yǎng)物質(zhì)來源。制修訂并實(shí)施嬰幼兒配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)，是保障嬰幼兒配方食品安全性、營養(yǎng)充足性的重要手段。”2021年3月18日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項(xiàng)新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中，對(duì)奶粉“新國標(biāo)”的公開標(biāo)準(zhǔn)問答中這樣提到。

作為“新國標(biāo)”的主要起草人之一，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)秘書長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與健康研究院特聘教授韓軍花表示，標(biāo)準(zhǔn)的修訂，是基于國際食品法典委員會(huì)、歐盟、澳大利亞、新西蘭等國際組織和國家（地區(qū)）的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)的修訂以及國內(nèi)外嬰幼兒營養(yǎng)學(xué)最新研究成果，同時(shí)充分考慮我國嬰幼兒生長發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)素需要量而作出的。

公開信息顯示，“新國標(biāo)”主要調(diào)整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)、碳水化合物、乳糖等含量要求，具體增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加；將嬰兒和較大嬰兒配方食品中的膽堿從可選擇成分調(diào)整為必需成分，將較大嬰兒配方食品中的錳和硒從可選擇成分調(diào)整為必需成分。

此外，“新國標(biāo)”還對(duì)維生素和礦物質(zhì)含量設(shè)定了部分指標(biāo)的最小值和最大值，增加了豆基產(chǎn)品中對(duì)鐵、鋅、磷含量的單獨(dú)規(guī)定；提出了如果生產(chǎn)企業(yè)在嬰幼兒配方食品中添加菌種，產(chǎn)品中的活菌數(shù)應(yīng)大于或等于106 CFU/g（mL）等具體要求。

“新國標(biāo)”的實(shí)施對(duì)于企業(yè)來說，表現(xiàn)在生產(chǎn)和配方的調(diào)整上。韓軍花指出，二三段奶粉中原來沒有上限值的一些營養(yǎng)素現(xiàn)在設(shè)定了上限值，對(duì)企業(yè)工藝的穩(wěn)定性和研發(fā)提出更高要求。比如維生素A上限下調(diào)，一開始遭到一些企業(yè)的反對(duì)，因?yàn)楫a(chǎn)品生產(chǎn)出來很容易超過上限值，還有DHA成分，按照標(biāo)準(zhǔn)要求的添加量，有的產(chǎn)品會(huì)有明顯腥味，這些都是在具體實(shí)際推行的過程中出現(xiàn)的問題，但這些問題企業(yè)最后都成功解決了。這說明我國奶粉生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和工藝能夠達(dá)到“新國標(biāo)”嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)要求。

企業(yè)積極應(yīng)對(duì)“新國標(biāo)”

2月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品審評(píng)中心公布最新一批“嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)批件（決定書）”，公告顯示，包括北瑋至護(hù)、光明優(yōu)幼、雅慧嬰兒、紐貝蘭朵、美贊臣藍(lán)臻、金領(lǐng)冠睿護(hù)等50款配方奶粉通過“新國標(biāo)”注冊(cè)。

根據(jù)“新國標(biāo)”，2023年2月22日后生產(chǎn)的配方奶粉必須符合“新國標(biāo)”且重新取得市場(chǎng)監(jiān)管總局食品審評(píng)中心（CFE-SAMR）的注冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112個(gè)品牌的316個(gè)配方獲得“新國標(biāo)”注冊(cè)。

“新國標(biāo)”被認(rèn)為是國內(nèi)奶粉“史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，從2021年發(fā)布到2023年正式實(shí)施，3年的“過渡期”給了企業(yè)充足的時(shí)間去適應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，也促使相關(guān)企業(yè)進(jìn)入以品質(zhì)提升為核心的發(fā)展新階段。

“2021年3月奶粉‘新國標(biāo)’出臺(tái)后，伊利金領(lǐng)冠迅速響應(yīng)政策，成為首批通過‘新國標(biāo)’注冊(cè)的品牌。同時(shí)，金領(lǐng)冠從夯實(shí)品質(zhì)、科研創(chuàng)新、產(chǎn)品細(xì)分和渠道深耕等多維度持續(xù)發(fā)力，以‘中國專利配方’為基礎(chǔ)，著重加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管，做到信息透明，對(duì)產(chǎn)品配方進(jìn)行全面煥新升級(jí)，打造出一系列高品質(zhì)的‘新國標(biāo)’產(chǎn)品矩陣，以高品質(zhì)產(chǎn)品助推行業(yè)駛?cè)肫焚|(zhì)新周期，吸引了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注?！币晾瘓F(tuán)副總裁趙昕告訴中國質(zhì)量報(bào)記者，作為首批通過“新國標(biāo)”注冊(cè)，又率先完成“新國標(biāo)”產(chǎn)品煥新升級(jí)面市的品牌，金領(lǐng)冠依托伊利母乳研究21年的科研成果，提前一年在極短周期內(nèi)完成對(duì)蛋白質(zhì)、鈣質(zhì)等幾十種營養(yǎng)元素的研發(fā)和重新配比，為中國嬰配粉行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打造品質(zhì)標(biāo)桿。

雅士利相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其旗下品牌瑞哺恩積極落實(shí)奶粉“新國標(biāo)”，首款應(yīng)用全球創(chuàng)新成果MLCT結(jié)構(gòu)脂和新型OPO的瑞哺恩“恩至”以及全球首款沙漠有機(jī)嬰配奶粉瑞哺恩“菁至”已經(jīng)通過“新國標(biāo)”注冊(cè)，其中MLCT結(jié)構(gòu)脂成分更是“新國標(biāo)”目前唯一獲批寫入配料表里的創(chuàng)新成分。“這兩款新品凝聚了瑞哺恩研發(fā)團(tuán)隊(duì)的心血，在科學(xué)配方的加持下能夠?yàn)閷殞殠砀H和的營養(yǎng)”。

加速行業(yè)提質(zhì)升級(jí)和新一輪洗牌

2月22日，記者登錄一些電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，各大奶粉品牌目前在售產(chǎn)品基本都是“新國標(biāo)”產(chǎn)品，且標(biāo)簽價(jià)格均比舊國標(biāo)產(chǎn)品有所提高?！啊聡鴺?biāo)’的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)嬰幼兒配方奶粉的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，更加注重嬰配粉產(chǎn)品配方研發(fā)的科學(xué)性、專業(yè)性、精準(zhǔn)性，對(duì)于企業(yè)在科研創(chuàng)新方面提出更高要求。”雅士利相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前已經(jīng)通過“新國標(biāo)”注冊(cè)的配方奶粉品牌中，絕大多數(shù)都是旗幟、伊利金領(lǐng)冠、飛鶴星飛帆、美贊臣藍(lán)臻、惠氏等主流品牌的旗下產(chǎn)品，中小品牌占比甚微。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)將迎來配方注冊(cè)后的新一輪洗牌。

乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為，“新國標(biāo)”帶來的影響主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是對(duì)行業(yè)產(chǎn)生激勵(lì)和倒逼作用，倒逼企業(yè)自我提升，從而實(shí)現(xiàn)全行業(yè)整體質(zhì)量提升；二是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，企業(yè)的新產(chǎn)品只有更具特色，才能更加受到市場(chǎng)的歡迎和消費(fèi)者的青睞；三是加速行業(yè)洗牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)集中度將會(huì)進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)10%的頭部企業(yè)將占據(jù)80%的市場(chǎng)份額；四是中小企業(yè)和品牌將面臨巨大挑戰(zhàn)，未來兩三年或許會(huì)有更多的中小企業(yè)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，全國共有119家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，841家乳制品生產(chǎn)企業(yè)。乳制品監(jiān)督抽檢連續(xù)多年合格率在99%以上，2021年達(dá)到99.87%。

“對(duì)乳企而言，‘新國標(biāo)’實(shí)施將推動(dòng)國內(nèi)奶企管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量‘雙提升’，為產(chǎn)品研發(fā)提供新的驅(qū)動(dòng)力。因此，配方、研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控、供應(yīng)鏈管理等綜合實(shí)力將成為各大乳企進(jìn)入新周期的關(guān)鍵因素。”趙昕指出，對(duì)行業(yè)而言，“新國標(biāo)”帶來的直接影響是我國嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，產(chǎn)品品質(zhì)將進(jìn)一步升級(jí)，隨著更高品質(zhì)的奶粉陸續(xù)上市，消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰配粉產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)可度也將隨之提升；“新國標(biāo)”對(duì)奶粉營養(yǎng)元素添加量的精準(zhǔn)性、完整性等方面要求更加明確，對(duì)嬰兒配方食品企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等方面提出了更高要求，使行業(yè)準(zhǔn)入門檻再次提高。在中國嬰配粉行業(yè)迎來品質(zhì)升級(jí)新階段的當(dāng)下，“新國標(biāo)”的實(shí)施將推動(dòng)市場(chǎng)集中度提升，加速行業(yè)洗牌及結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國嬰配粉行業(yè)也將向更高質(zhì)量、更加健康、更有序的方向邁進(jìn)。

宋亮也認(rèn)為，“新國標(biāo)”實(shí)施后，我國奶粉行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)市場(chǎng)占有率會(huì)超過80%。企業(yè)會(huì)借“新國標(biāo)”產(chǎn)品控貨穩(wěn)價(jià)，這對(duì)過去3年一直在打“價(jià)格戰(zhàn)”的中國奶粉市場(chǎng)非常重要。長遠(yuǎn)來看，嬰兒配方奶粉注冊(cè)制跟國標(biāo)不斷升級(jí)相結(jié)合，能夠極大改善行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)部門也可以將這種制度引入其他行業(yè)領(lǐng)域?！敖ㄗh國家繼續(xù)推出兒童奶粉和成人奶粉國標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，同時(shí)有效引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，為消費(fèi)者提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品。”宋亮補(bǔ)充道。

《中國質(zhì)量報(bào)》