抓黨建 強內功 促作為——淺析天津市北辰區市場監管局如何以高效能監管護航經濟社會高質量發展

抓黨建 強內功 促作為

——淺析天津市北辰區市場監管局如何以高效能監管護航經濟社會高質量發展

□ 萬雅麗

市場監管工作關乎經濟發展和民生福祉，是以有為政府托舉有效市場、促進經濟社會高質量發展的重要保障。天津市北辰區市場監管局黨委始終牢牢把握市場監管工作的政治屬性和實踐要求，主動扛起管黨治黨政治責任，用心抓思想、強隊伍、正風氣，以黨建引領凝聚市場監管合力，發揮推動改革發展、守護市場安全、增進民生福祉等職能作用，切實通過高效能監管服務經濟強區、魅力北辰建設。

深化理論武裝增強政治擔當

當好推動改革發展排頭兵

過硬政治能力是做實黨建引領的前提，也是服務中心大局的保障。北辰區市場監管局黨委將抓學習強擔當、講擔當保落實作為第一要務，勤學篤信以學促行。

保證理論學習強度，扛牢職責使命。聚焦全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，全體領導班子成員以身作則、率先垂范，開展專題宣講和主題黨課80余次，延伸下沉指導基層支部舉辦集中學習研討300余次，帶領全體黨員干部走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的第一方陣；組織開展“學習黨的二十大精神 凝聚一起向未來的磅礴偉力”等主題實踐活動30余場次，為積極服務和融入新發展格局夯實思想根基、凝聚奮進力量。

營造一流營商環境，激發市場活力。圍繞落實天津市“十項行動”各項部署要求，把優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的重要支點，協調相關部門合力深化“放管服”改革，推進經營主體登記事項“一網通辦”，涉企經營高頻事項“一件事一次辦”，持續培育壯大經營主體，加快實現經營主體總量擴張、質量提升。今年一季度全區新注冊市場主體4312戶，同比增長27.12%，環比增長23.66%。同步積極落實包容審慎監管原則，建立容錯機制，推行柔性執法，切實為經營主體營造寬松的發展環境。

助力產業質量變革，壯大綜合實力。立足保障產業高質量發展標準更高、成色更足，指導區內優勢特色企業積極參與標準制修訂工作。組織天津水泥研究院等5家企業的13項國家標準、3項行業標準申報市級標準化資助項目，推薦的3家企業獲評市場監管總局、天津市市場監管委“小微企業質量管理體系認證提升行動”優良案例，組織中國天辰工程公司、天津工程機械研究院申報中國標準創新貢獻獎，北辰區連續兩年在全市質量工作考核中獲得A級評價，以更高水平指導企業爭做標準“領跑者”、搶占行業“話語權”。

抓實嚴管提能鍛造干部隊伍

鍛造守護市場安全生力軍

堅持嚴管厚愛是促進干部成長的源泉，也是推動工作落實的關鍵。北辰區市場監管局黨委將聚合力抓管理、嚴管理促提升作為重要課題，以上率下提振精神，讓實干的姿態更加昂揚。

選優配強基層“領頭雁”，凝聚嚴管合力。以基層黨支部換屆選舉和委員補選為契機，選拔29名政治過硬、實績突出、各方認可的科級干部擔任黨支部書記，打牢嚴格黨員教育管理的組織基礎。同步聚焦迅速提升基層黨支部組織力戰斗力，創新開展“一支部一品牌”建設活動，局領導班子成員帶頭深入19個基層黨支部工作聯系點，開展常態化、暗訪式下沉督導，指導各基層黨支部落實黨委要求、精準履職盡責，共同把黨員教育管理抓在日常、嚴在經常。

強化干部培養激勵，提升履職效能。圍繞打造高素質專業化黨員干部隊伍，舉辦“忠誠鑄魂、強基聚力”系列主題培訓，組織10余個業務科室定期開展執法辦案輪訓，引導黨員干部互學互助攜手成長。同時注重從招商引資、執法監督、矛盾化解等重點難點工作一線考察識別干部，廣泛宣傳敬業奉獻優秀個人以及藥品醫療器械科、質量監督管理科、果園新村街市場監管所等擔當作為先進集體，積極營造比學趕超、奮勇爭先濃厚氛圍，積極在苦干實干中磨礪作風、增強本領。

齊心守住安全底線，維護社會穩定。立足打造安心舒心市場環境，扎實推進重點領域安全監管，協調推動區、鎮（街）、村（居）三級1526名包保干部落實食品安全屬地管理責任，指導督促全區食品生產經營企業100%配備食品安全總監或管理員，一年來整改隱患問題1.7萬個，助力北辰區連續3年在天津市食品安全評議考核中獲A級評價；發揮北辰區藥安辦統籌協調作用，建立覆蓋各鎮街、開發區的藥品安全基層治理單元，健全科所隊聯動機制，一年來，檢查各類藥店、醫療機構2616家次，取締非法收售藥品攤點窩點5個，查扣各類藥品2400余盒，藥械案件移送數量位居全市第一；扎實開展“防風險、除隱患、保安全”、燃氣安全“百日行動”等專項排查整治行動，整改電梯、鍋爐等特種設備安全隱患244項，實現超檢驗期設備動態清零；深入開展“鐵拳”“雙打”等專項行動，查處違法案件1573件，罰沒778萬元，全區市場監管領域未發生重大安全責任事故，有力保障了人民群眾生命財產安全。

涵養清風正氣主動為民服務

畫好增進民生福祉同心圓

良好政治生態是積極干事創業的基礎，也是走好群眾路線的支撐。北辰區市場監管局黨委將明紀律守初心、踐初心辦實事作為用力重點，磨礪作風優化服務，讓民生指數更加溫暖。

嚴格日常監督約束，塑造優良作風。堅持問題導向、樹立靶向思維，結合審計反饋問題和行風教育活動，排查突出問題和風險隱患9項，制定整改措施18條，修訂局黨委工作規則、財務管理、公務用車使用管理等內控制度16項，鞏固提升從嚴治黨、依規治黨成效。同步嚴肅制度執行，按照落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”要求開展廉政和履職談話百余人次，緊盯苗頭性傾向性問題，運用監督執紀“第一種形態”處理黨員干部11人次，并積極做好黨務政務公開，聘請5名區政協委員開展特約民主監督，不斷提升黨風廉政建設水平，使勤政為民、真抓實干蔚然成風。

維護有序消費環境，保障群眾利益。北辰區市場監管局以“3·15”國際消費者權益日為契機，加強消費教育和消費警示，發布725家“線下購物無理由退貨”承諾單位名單，開展放心消費宣傳咨詢、體察體驗、消費教育等活動43項。暢通消費維權渠道，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，一年來受理投訴舉報1.9萬件，為消費者挽回經濟損失800余萬元，幫助老年人解決健身房預付卡糾紛案例入選2022年度天津市十大消費維權典型案例，切實以監管之為護民利暖民心。

勤于上門調研服務，助力企業發展。深入踐行“一線工作法”“細節工作法”，明確局黨委全體領導班子成員和相關科室職責任務、走訪頻次和工作要求。今年一季度走訪“雙萬雙服”包聯企業16家次，其他企業80余家次；積極助企紓困解難，前往天鍛、森羅等公司指導解決知識產權保護利用和廣告宣傳等企業關心關注問題，遠赴遼寧跨省解決百利二通機械有限公司知識產權糾紛，主動進位指導幫助小刀（天津）車業有限公司節約檢驗費用20余萬元，以細致周到的服務幫助區內企業打消顧慮、穩步前行。

（作者單位：天津市北辰區市場監管局）

《中國質量報》