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中國質量新聞網訊 今年以來，湖北省仙桃市市場監管局把營商環境優化升級作為“一號改革工程”擺在重中之重的位置，以超常規的決心、力度和措施推進實施，聚焦降本減負、惠企紓困厚植經營主體成長“沃土”，充分激發經營主體活力，切實提高企業和辦事群眾獲得感和滿意度。
全方位推進“兩敢兩創”，強化政策牽引力
圍繞“降制度成本、減經營負擔、護合法權益、增發展信心”扎實推進“兩敢兩創”活動，制定降低制度性交易成本優化營商環境16條“硬核”措施，壓實企業開辦、市場監管、知識產權保護3個一級指標責任制。推行登記注冊規范化、標準化、便利化改革，高效便捷辦理登記、變更、注銷業務825件。建立“個轉企”培育庫，支持個體工商戶轉型升級、做大做強，已將2000余戶個體戶培育升級為企業。探索開展信用提升行動走在前列，已納入全省改革成果示范先行區，辦結信用修復28起，將221戶經營主體移出經營異常名錄。嚴格公平競爭政策審查，召集17名資深人員組成專家庫，對各地各部門出臺的政策措施進行第三方機構全覆蓋審查，審查新增政策措施40份，清理存量50份、廢止13份。
全周期服務經營主體，增強經濟內生力
對標“一個環節、半天辦結、零成本”1050標準，優化企業開辦服務，實行住所申報承諾制，落實“跨省通辦”，為1.3萬戶新開辦企業免費刻制公章5.8萬枚，節省開辦成本356萬元，優質舒心服務促使企業加速成長，增速位居全省第4。在我要開飯店、我要開藥店、我要開茶館等25個高頻許可行業推進“一業一證”改革，發放《行業綜合許可證》224張。推行歇業制度，對因遇有突發事件、季節性經營、減少淡季虧損等暫時不想開展經營活動，但仍有較強經營意愿的，允許其按規定程序進行歇業，已為10家經營主體辦理歇業手續。完善簡易注銷制度，為769戶經營主體“即來即辦”，省心辦理簡易注銷。推進“一事聯辦”和“高效辦成一件事”，在19個市場監管所掛牌設立質量基礎設施“一站式”服務站，為全市企業提供辦理計量、標準、檢驗檢測、認證認可等“一站式”技術服務。組織省級專家對服務站40名業務骨干開展業務培訓，有效提升人員“一站式”服務能力。
全要素保護知識產權，激發企業創造力
推進知識產權強市戰略，全市累計有效發明專利擁有量410件，每萬人有效發明專利擁有量3.71件，同比增長17.41%。落實項目資金，兌付專利發明、成果運用轉化等惠企資金220萬。加快知識產權運營平臺建設，非織造布產業知識產權運營中心項目已通過招標階段，6月底可正式上線運營。加快促進“知產”變“資產”，促成5家企業獲得知識產權質押融資信貸額度4200萬元，幫助顧大嫂食品有限公司獲批200萬元商標質押貸款，實現商標質押融資“零的突破”。加強商標品牌培育，推進“一村一品”建設，完善市級馳名商標培育庫建設，引導仙粼化工、絲寶集團開展馳名商標培育；幫助雅致商標完成商標國際注冊。指導市無紡布協會成功申報“仙桃無紡布”集體商標，推進圖形集體商標注冊。協調九珠公司與沙湖鎮禽蛋協會就沙湖皮咸蛋商標進行交接，指導協會注冊“沙湖咸蛋”地理標志證明商標，打響沙湖皮咸蛋品牌。
全過程規范行政執法，提升市場監管力
強化信用監管。開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，發起聯合抽查任務40個，抽查檢查對象254戶，擬將13戶經營主體列入異常經營名錄，任務完成率達100%。推進“互聯網+監管”，錄入數據信息12.2萬條，事項覆蓋率達42.55%，任務完成率穩超預期目標。開展信用分級分類監管，歸集經營主體信用等級3.5萬戶，對信用等級為A、B的堅持無事不擾，對信用等級為C、D的實行每年一次的全覆蓋檢查，依法將8戶經營主體列入經營異常名錄，將1戶經營主體列入嚴重違法失信名單。強化法治監管。落實行政執法三項制度，制定《行政執法全過程記錄制度》和《行政執法記錄儀使用管理辦法》，行政處罰信息公示準確率達到100%；堅持重大執法決定法制審核，市局黨組集體研究5萬元以上罰沒款案件31件，減輕處罰或不予處罰案件79件；推進包容審慎監管，堅持“處罰與教育相結合、過罰相當”原則，對6起輕微違法行為實行首違免罰。強化智慧監管。啟用智慧監管“一張網”，3700多戶經營主體入網清單化認領自查任務，自覺履行“日管控、周排查、月調度”責任，證照是否在有效期內、設備是否檢驗合格、存在哪些風險隱患等信息一目了然，讓企業主體責任和監管始終走在風險前面。
全鏈條排查風險隱患，夯實安全保障力
嚴格食品安全監管。落實落細食品安全屬地領導干部包保責任和企業主體責任，市、鎮、村三級干部包保食品企業責任網絡基本建立，625名領導干部包保732家食品企業，每季度開展1次風險隱患督導排查；488家食品企業配備了食品安全總監，880家配備了食品安全員。持續推進“守查保”專項行動，檢查各類食品生產經營戶3.1萬戶，消除風險隱患1.2萬處，檢查覆蓋率100%，問題處置完成率99.94%。開展食品安全免費快檢，檢測食用農產品2.2萬批次，合格率達99.13%。嚴格藥品安全監管。上傳智慧監管記錄1401次，上報藥品不良反應560例、醫療器械不良事件161例、化妝品不良反應44例、藥物濫用監測報告16份。完成“兩品一械”監督抽檢79批次，核查處置不合格藥品1批。從嚴推進防疫物資穩價保質、高風險醫療器械、醫療美容行業專項整治，立案一般程序案件40件，辦理簡易程序案件17件，移送涉刑案件2件，榮獲全省醫療美容行業突出問題專項治理工作成績突出集體。嚴格特種設備安全監管。開展消防安全、春節復工復產、化工專項排查等專項整治行動，通過智慧監管系統下達企業檢查任務687個，完成檢查504家，發現隱患126處，立案查處14起；開展企業主體責任年活動，發放宣傳資料2000份、設置宣傳專欄52個，懸掛標語800條、電子顯示屏滾動播放安全宣傳標語2500次。嚴格工業產品質量安全監管。開展家用電器及建筑裝飾材料等產品質量監督抽查，排查相關市場經營主體300家，現場抽檢取暖小家電、電線電纜、煙花爆竹、消防產品等產品256批次；開展農資、潤滑油、液化石油氣專項抽查，抽檢20批次；核查處置不合格產品42批次，以標準化理念規范質量安全監管。（通訊員李祥 金澤揚）
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