湖北探索市場監管主責主業標準化新路徑

監管更智能 規則更明晰

湖北探索市場監管主責主業標準化新路徑

本報訊 （卿澤軍 李 義 記者 張 華）“要積極拓展和鞏固深化標準化建設成果，堅持持續改進，實現公開發布一批、推廣應用一批、示范帶動一批、‘立改廢’制度完善一批等‘四個一批’的良好效果。”近日，湖北省市場監管局召開專題會議，研究部署進一步推進主責主業標準化建設工作。

“為進一步規范行政行為，加強行風政風建設，強化依法履職意識和效能，提升市場監管工作標準化、規范化、法治化、智慧化水平，今年年初，我們印發《關于深入開展主責主業標準化建設工作的通知》，正式啟動湖北省市場監管局機關主責主業標準化建設。”湖北省市場監管局局長劉榮山說，此項工作旨在通過深入推進制度重建、流程再造、體系重塑，厘清市場監管工作的權域邊界、權能邊界、責任邊界，優化、簡化、固化工作流程，編制市場監管主責主業標準體系，不斷健全市場監管工作“規則庫”，完善“三網一中心”（智慧審批一張網、智慧監管一張網、智慧服務一張網和大數據中心），為推進市場監管治理體系和治理能力現代化探索“湖北路徑”。

據介紹，該局主責主業標準化建設按梳理建設清單、標準制定準備、標準框架論證、工作標準建設、標準運用實施、成果應用提升等6個階段推進。目前，依據市場監管法律法規和“三定方案”，按照“應建盡建”原則，運用統一、簡化、協調、最優的標準化工作原理，已梳理涉及31個處室的164個主責主業事項，構建了“1+6+N”標準譜系圖，編制形成了覆蓋主責主業的標準體系。其中，120個事項標準已編制定稿，《市場監管協同執法辦案系統數據規范》等12個標準擬轉化上升為地方標準，42個事項標準正在研制中。如該局質量發展處根據《質量強國建設綱要》的相關部署，第一時間啟動“湖北精品”培育工作，在制定《“湖北精品”認定管理辦法》《“湖北精品”標準先進性評價辦法》《“湖北精品”標識管理辦法》等系列制度的同時，編制《“湖北精品”認定通用要求 產品和服務》《“湖北精品”認定作業指導書》兩項標準，確保“湖北精品”認定的高水平和高質量。

據了解，大力推進標準化、信息化“兩化”深度融合，讓市場監管更智能是此次探索的重點。湖北省市場監管局通過運用標準化的理念和方法，將事項清單化、數據表格化、工作流程化，真正做到崗位職責、質量目標、工作流程、評價體系一目了然，并將各項工作事項融入智慧監管“三網一中心”，推動工作上網、流程上線、結果上屏，推動治理模式實現由低效到高效、由被動到主動、由粗放到精準的變革，從而提升智慧監管水平。如該局辦公室在優化完善18項業務作業指導書基礎上，按照“三辦三服務”一屏展示、“駕駛艙可視化管理”的工作思路，積極推動標準化成果轉化，從文稿模板標準化、核文功能智慧化、內部審批信息化等11個方面，對湖北省市場監管局OA系統迭代升級，同步完善手機端App，將已成熟的議題報審、請假休假、外出報批、公務接待、用印審批等8個事項標準進行線上運行，一體推動辦公室業務信息化建設，機關內部運轉效率得到極大提高。登記注冊處大力推進經營主體登記類事項“減環節、減材料、減時限、減跑動”，辦理流程由受理、審核、審批、辦結、送達5個環節減少為受理審查、確認登記、辦結送達3個環節，申請材料由每個事項平均7個減少為4個，辦結時限由每個事項平均3個工作日減少為1個工作日，跑動次數由跑多次到零跑動。

據悉，湖北省市場監管局一期制定的164個事項標準主要分4類，即作業指導書107個、工作規范20個、工作指南25個、地方標準12個。其中，12個地方標準中，4個已立項，7個進入征求意見階段，1個已發布。

《中國質量報》