深圳重磅推出促進民營經(jīng)濟發(fā)展20條舉措

深圳重磅推出促進民營經(jīng)濟發(fā)展20條舉措

支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強

本報訊 （許創(chuàng)業(yè)）近日，深圳市發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），緊盯深圳民營企業(yè)發(fā)展的共性問題，從重大項目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場景開放、拓展海外市場等方面提出20條實招，優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

近年來，深圳民營企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度和研發(fā)投入。2022年，深圳共認定高新技術(shù)企業(yè)8259家，其中民營企業(yè)占比八成以上；專精特新企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)中，民營企業(yè)占比均超過九成。近年來，創(chuàng)新型、成長型民營企業(yè)為深圳民營經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。特別是在信息通信、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)模式新、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

在暢通融資渠道，鼓勵民間資本參與，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟更加廣闊的空間方面，《若干措施》提出，設(shè)立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，適當(dāng)降低資金池入池門檻、提高補償比例，降低政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保費率至1%以下。加快形成向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目和特許經(jīng)營項目清單；鼓勵民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。

在營造公平競爭環(huán)境方面，《若干措施》提出，健全公平競爭審查機制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，試行獨立的公平競爭審查制度，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；在投標(biāo)競標(biāo)領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)，鼓勵招標(biāo)人免除民營企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保，招標(biāo)人對資格審查合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取國有和民營分類的方式進行入圍淘汰，原則上民營企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于1/3，參與投標(biāo)的民營企業(yè)數(shù)量不足或者經(jīng)評審無法滿足招標(biāo)要求的情形除外。《若干措施》在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域提出加快推動深圳放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施落地實施，進一步放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入；持續(xù)開展重大交易平臺推介活動，鼓勵民營企業(yè)進一步參與深圳數(shù)據(jù)交易所、電子元器件和集成電路國際交易中心等重大交易平臺建設(shè)。

在開放應(yīng)用場景，助力民營企業(yè)加快拓展市場方面，《若干措施》提出，加快推進應(yīng)用場景開放，加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)，且在涉及公共建筑、公共場所開放的應(yīng)用場景，對民營企業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)放盡放、應(yīng)批盡批”。

在推行信用承諾制，構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，《若干措施》提出，全面推行信用承諾制，健全企業(yè)公共信用綜合評價機制，完善民營企業(yè)信用修復(fù)制度，建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動告知機制；鼓勵有條件的民營企業(yè)建立企業(yè)合規(guī)管理體系，推動涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程貫通，探索完善企業(yè)合規(guī)行刑銜接和合規(guī)驗收結(jié)果互認機制。

在規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法，營造良好發(fā)展環(huán)境方面，制定年度行政檢查計劃，對同一經(jīng)營主體推行合并檢查或者組織聯(lián)合檢查；充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督糾正違法立案、違法取證等問題。搭建民營企業(yè)家服務(wù)平臺，實施青年民營企業(yè)家提升計劃，辦好“深圳企業(yè)家日”活動，支持民營經(jīng)濟代表人士在國際經(jīng)濟活動和經(jīng)濟組織中發(fā)揮更大作用；依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，營造尊重、支持民營企業(yè)家成長的社會氛圍。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院專家表示，深圳此次發(fā)布的“民營經(jīng)濟20條”舉措實、干貨多、針對性強，將實實在在解決民營企業(yè)關(guān)切的問題，全力激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

《中國質(zhì)量報》