堅持統籌謀劃 強化協調發展——河北努力建設標準引領品質卓越的質量強省

堅持統籌謀劃 強化協調發展

——河北努力建設標準引領品質卓越的質量強省

□ 馬鳳岐 劉曉煒 郝慧嬌

習近平總書記高度重視質量工作，指出必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求。黨的二十大報告提出，要加快建設質量強國。黨中央、國務院先后出臺《質量強國建設綱要》等一系列政策規劃，確立質量強國建設的新方位、新任務。近年來，河北始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實市場監管總局工作安排，努力建設標準引領、品質卓越的質量強省，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。

河北省市場監管局黨組書記何江海（前排右一）帶隊赴滄州，就質量提升工作進行調研。

高位統籌謀劃

積極構建質量強省戰略實施新格局

組織領導持續強化。河北省委、省政府高度重視質量強省建設，多次就推動質量提升、完善質量控制體系、提升企業質量管理水平和產品質量等工作進行部署。各成員單位自覺把質量強省建設擺上重要議事日程，省市縣三級全部成立質量工作議事協調機構，形成橫向協調、縱向聯動、上下合力的工作格局。主要負責人和分管負責人及時調度工作、督導落實，強力推進質量強省戰略持續深入實施。

制度機制持續實化。制定《河北省質量強省戰略領導小組議事規則》，嚴格落實工作制度、優化工作機制、推動工作落實。省、市兩級均印發質量強?。ㄊ校┙M織協調機構議事規則，質量強省和標準化戰略組織領導、工作會議、信息交流、學習培訓、督導考核等制度有效落實。“質量強省建設”作為黨政領導干部和班子綜合考核的重要指標內容納入全省績效考核目標體系。

質量政策持續細化。河北省委、省政府專題研究貫徹《質量強國建設綱要》《國家標準化發展綱要》，在全國率先出臺《關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉實施意見》《河北省質量強省建設綱要》等政策性文件措施，河北省推動工作落實的經驗做法先后3次在全國作典型發言。去年9月，河北省政府印發《關于全面提升產品質量的若干措施》。今年上半年，河北省政府辦公廳和質量強省戰略領導小組印發《河北省質量強省建設行動方案（2023—2027年）》《河北省品牌優勢和示范企業培育行動方案》，系統謀劃質量強省場景目標以及河北質量品牌培育的任務舉措。各成員單位和各地也不斷強化政策保障，形成相互支撐、協調發展的質量政策體系。

質量氛圍持續優化。每年組織領導干部高質量發展能力線上線下培訓，堅持把質量強省列入河北省委黨校干部培訓重點內容，每年召開質量強省建設新聞發布會介紹質量強省戰略實施情況。省內主流媒體和官方網站利用“質量月”“3·15國際消費者權益日”“世界標準日”“世界計量日”“中國品牌日”等節點，積極開展講好質量故事、傳播質量知識、普及質量常識等宣傳報道活動，“質量第一、效益優先”理念更加深入人心，“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局穩步形成。

堅持目標導向

扎實推進質量提升行動取得新成效

努力服務重點行業質量提升。河北省積極發揮質量強省戰略領導小組辦公室統籌謀劃作用，協調有關成員單位開展制造業、城鄉建設工程、農產品和食品藥品等重點行業深化質量提升“10+X”專項行動，全省制造業質量競爭力指數達到84.07，創建國家級專精特新“小巨人”企業335家，持續培育推廣農產品區域公用品牌、領軍企業品牌和產品品牌，品牌影響力不斷增強。

大力推進重點區域質量提升。河北印發《推進重點區域質量提升實施方案》，兩次召開全省重點區域質量提升現場交流會。聚焦全省重點區域頭部企業，開展以質量技術幫扶、知識產權服務、打假保名優為主要內容的“服務企業行”活動。大力開展入企服務，宣講解讀省政府《關于全面提升產品質量的若干措施》等政策，解決企業質量提升的難點堵點。去年，組織線上線下培訓47場次，培訓人員2.3萬人次，解決企業需求315項，為企業規避風險損失近兩億元。組織專家團隊下沉到一線精準服務，先后選派專家和技術骨干1079人次，為企業提出質量改進提升建議617條，樹立了市場監管部門良好形象，深受企業和當地政府好評，得到省政府充分肯定。

全力服務重大戰略質量提升。截至目前，河北共發布京津冀協同地方標準82項、雄安新區地方標準59項，先后開展3批系列技術標準創新族項目研制，有力帶動產業鏈創新發展。構建“通武廊”醫療衛生協調聯動國家基本公共服務標準化試點，參與制定冰雪場地建設與管理、冰雪裝備等領域的19項國家標準、行業標準，開展8項冰雪產業相關地方標準研制，成立河北省體育標準化技術委員會，獲批全國首個綜合性冰雪運動裝備實驗室，為全國冰雪產業提檔升級發揮積極作用。

突出協調發展

持續推動標準質量品牌信譽聯動提升新突破

堅持先進標準引領。截至目前，河北省發布省地方標準169項，累計2946項，居全國前列。持續加強涵蓋經濟、社會、文化、生態、城鄉建設、政府服務等領域的標準體系建設，為質量強省提供有力支撐。加強創新鏈產業鏈標準化協同發展，推進對標達標提升工作，發布河北省企業標準“領跑者”32項，累計發布對標結果22781項，有效助力全省企業提升綜合競爭力。

推廣全面質量管理。培育169家企業進入爭創中國質量獎和省政府質量獎梯隊名單，連續兩年指導唐山市、邯鄲市、保定市、承德市、邢臺市等地開展《質量診所管理規范》和全面質量管理培訓宣貫活動，3.17萬人參加線上線下培訓。每年組織召開河北省質量管理小組代表會議，去年為全省500余家企事業單位培訓QC骨干成員4期、627人。對全省31個行業13155家規模以上制造業企業近60萬相關數據測算，每年發布《河北省制造業質量競爭力指數分析報告》《河北省質量狀況》白皮書，為各級黨委政府加強質量工作提供參考依據。

培育質量品牌標桿。開展河北體育用品制造品牌培育，積極組織消費品品牌企業參加“中國品牌日”活動，有效提升河北品牌影響力和知名度。積極培育中國質量獎、河北省政府質量獎等質量品牌。截至目前，全省省級以上質量獎組織和個人分別達113家、100人，累計有效注冊商標130.41萬件，有效地理標志商標303件。

加強信用體系建設。加強質量信用建設，推進企業信用風險分類管理，統籌嚴重違法失信名單和信用修復管理，大力開展信用提升行動。截至8月底，該省4.85萬家企業被列入嚴重違法失信企業名單，信息已全部通過國家企業信用信息公示系統（河北）公示。

注重強基固本

努力促進質量技術基礎協同服務取得新進展

計量服務惠民生。開展計量服務進社區、進學校、進鄉村活動，去年組織計量服務200余場，服務群眾兩萬余人次，幫扶企業300余家。今年以來，河北新建提升改造社會公用計量標準53項，全省計量技術服務隊深入基層幫扶企業700余家。

認證服務增活力。采取文件審查、遠程評審、放寬復查換證申報時間等方式深化“放管服”改革，首次取證、復查換證、新增項目、簡易擴項等業務無一超期投訴。河北省市場監管局聯合河北省住建廳、生態環境廳、公安廳開展建設工程、生態環境、機動車領域檢驗檢測機構專項監督檢查活動，實現資質能力和檢測行為全覆蓋。持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動，目前已培訓小微企業3880家次。

知識產權保護促發展。嚴格落實知識產權保護聯席會議工作制度，推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護，全面提升知識產權保護水平。開展商標專利執法，今年以來，全省共立案專利侵權糾紛案件1929件，辦理商標侵權案件661件。激勵知識產權創造，截至7月底，全省每萬人口發明專利擁有量為7.98件。1至7月，全省新增專利授權55318件。

聚焦科學監管

強力保障質量安全水平實現新提升

聚焦重點領域強監管。河北省每年組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，今年以來，查辦民生領域重點案件3930件，移送公安機關案件50件，向市場監管總局報送典型案例78件，曝光民生領域“鐵拳”行動典型案例5批25件，民生領域質量安全水平明顯提升。

石家莊市質量基礎設施“一站式”服務中心。

聚焦重點行業強監管。深入開展餐飲質量安全提升行動，河北在全國率先搭建省級嬰配乳粉生產企業可視化監管平臺。全省學校、幼兒園“互聯網+明廚亮灶”實現全覆蓋。持續開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，嚴厲排查整治風險隱患，牢牢守住食品安全底線。積極開展藥品安全專項整治行動，查辦一批藥械妝違法案件，有力維護全省藥品安全。加強工業品獲證企業證后監管，扎實開展危險化學品及其包裝物、化肥、水泥等產品專項監督檢查，產品質量穩步提升。

聚焦重點產品強監管。印發《河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，1至8月，河北省公開曝光13批69件典型案件。開展放心消費創建活動，扎實推進“放心食品銷售公開承諾”和“放心肉菜示范超市”創建活動，暢通投訴舉報渠道，推進線下無理由退貨；全省市場監管系統共接收處置投訴舉報咨詢信息111.03萬件，為群眾挽回經濟損失8195.97萬元，有效保護消費者合法權益，進一步提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

揚帆新時代，奮斗正當時。河北省將深入貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神，深入貫徹落實《質量強國建設綱要》，按照市場監管總局和河北省委、省政府安排部署，持續聚焦重點區域、重點領域、重點行業、重點產品，深入開展質量提升行動，著力強化質量管理，不斷夯實質量基礎，切實加強質量安全監管，積極培育河北質量品牌，加快建設標準引領、品質卓越的質量強省，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻。

（本報圖片由河北省市場監管局提供）

《中國質量報》