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中國質量新聞網訊 黑龍江省五大連池市市場監管局持續優化食品安全監管職能作用發揮，助力營商環境工作走深走實，2023年4月與省內高新企業——哈爾濱市誠聯科技有限公司深度合作，聯合開發了“連池食安智慧監管平臺”。該平臺集成了市場監管領域企業登記信息、企業監管、公文處理等功能。
開創食品安全監管新模式，成為黑龍江省內首家縣市級食品安全智慧監管平臺。
先進架構領航，多維度改革監管工作模式
系統平臺采用了業內主流的B/S架構，依托于互聯網、云存儲、大數據、GIS地理信息、物聯感知、AI人工智能等先進技術構建線上、線下相結合，指揮、管理、預警、分析、監測五位一體的監管體系，打造“互聯網+監管”的智慧監管模式，提高市場監管智能化水平。
軟件技術后臺采用最新版本的Java JDK20進行模塊化開發，前端采用了阿里巴巴集團旗下最先進的Eleme框架，具備功能組件化拆分、權限精細化分割等業內先進能力，可根據未來業務需求進行分布式開發，功能性拓展。
在業務方面，平臺從實戰角度出發，構架了包括應急指揮、食品安全、督導檢查、風險信息、企業管理、數據大屏、政策法規、文書管理、手機執法端等模塊。其中，“應急指揮部分”設有事故處理流程、輿情處置方案、事故上報等分項；“食品安全部分”設有明廚監控、AI監控、網格概況等分項；“督導檢查部分”設有行政處罰流程、餐飲任務、案件辦理、檢查要點等分項；“風險信息部分”設有證件臨期、風險等級、投訴舉報等分項；“企業管理部分”設有企業及員工基本信息、許可證信息等分項。系統的功能內容涵蓋“組織構架、基礎數據、企業等級信息、日常/專項檢查、遠程動態監控、數據分析、政策法規、執法流程進度管理”等食品安全監管工作的全鏈條、全要素。
平臺融合上中下級市監相關數據，集中管理監管對象、監管人員、監管事項和監管任務，初步建成監管全業務、全流程、電子化、移動化的高效監管一體化綜合業務管理體系，實現了全市“傳統監管”向“智慧監管”的迭代轉型升級。
智能技術加持，數據化推進監管精準高效
系統實時監控食品生產、餐飲企業經營行為，以“互聯網+明廚亮灶”為著力點，整合管理對象及執法工作相關信息，奠定了高效執法的基礎。
重點功能可以實現對企業的24小時視頻監測、AI違法行為實時抓拍、違規行為現場語音提醒告誡、企業許可證及員工健康證臨期提示、企業等級評定管理、工作通知及文件網上傳閱、政策法規任務查詢、“兩個責任”落實、督導檢查全過程電子留存、包保干部落實屬地責任管理、上級平臺鏈接共享、電子受理群眾投訴、處罰文書自動生成，達到“非現場、可視化、可預警、可追溯、可考核”的監管目標。
特別是在食品安全管理模式方面，設立電子監控室，由主管執法領導、專門業務人員管理，實行靶向監督，通過觀看視頻、視頻回放等方式，運用大數據精準分析、AI抓拍報警、信息預警、許可證到期提醒等功能，及時掌握食品生產餐飲服務企業安全狀況。對從業人員著裝不整、抽煙、操作不規范、環境衛生不達標等現象，隨時提醒、隨時監督，形成網上隨機巡查與現場重點監管雙重機制、“線上巡查+現場整改+效果回傳”的智能化閉環監管模式。
科技賦能提效，以“智”促“管”成效凸顯
目前，全市食品生產企業、餐飲服務企業、學校（含幼兒園和校外托管機構）、單位食堂、養老機構共354家企業、機構接入平臺，智慧監管覆蓋率達到100%，平臺信息集約化管理，下轄站所執法人員通過終端電腦即可掌握企業經營動態信息，大大節省了查閱分散信息、往返現場的時間和精力，極大提升了日常監管的便捷度，常規監管工作局面實現了跨步進階。
系統在公務辦公方面包含了在線文檔編輯、在線文檔生成、在線簽章、在線審批等功能的智能化辦公服務并應用于系統中的應急管理、督導檢查、公文管理等模塊，通過在線辦公的方式實現線上辦公、辦公留痕等業務需求。以往執法檢查從工作安排、任務認領、現場檢查、通知下達、信息留存、情況反饋需要耗費大量人力、財力和時間，現在監管人員通過一部“移動監管執法終端設備”實現全程監管，在移動監管執法設備上生成執法文書，省去書寫打印等步驟，實現監管從“紙質”走向“云端”，執法從“慢節奏”走向“快捷化”，有效解決了執法力量不足、效率不高的問題，綜合質效提升50%以上。
系統圍繞群眾關注的“餐飲企業后廚操作管理流程是否合規、衛生”等問題，打造“陽光廚房”，全天實時監測管理，推動了食品生產、加工全過程可視、可感、可知，使監管主體、經營主體和消費者互聯互通，不僅有助于政府監管部門及時發現和預警潛在的食品安全隱患，規范日常食品生產經營行為，提高執法威懾力，更好地服務群眾，同時增強了企業自我管理、自我約束意識，形成了“政府監管、企業自律、社會監督”三位一體的共治格局，促進了食品生產和餐飲衛生環境的大幅度提高，為消費者“舌尖上的安全”加上了一把“智能安全鎖”，群眾投訴量同比下降60%。
目前平臺已拉通了時間、空間兩大監管維度，為了進一步拓寬智慧監管的應用范圍，基于連池食安智慧監管平臺的可拓展性，計劃繼續深挖智慧監管業務需求，打造一套覆蓋面更大的市場監督管理軟件，在未來拓展包括特種設備管理、數據互通、藥品監管、手機審批、手機明廚亮灶、廣告監管等功能，橫縱雙向覆蓋全局業務，爭創省級食品安全示范縣，努力推進傳統監管、分領域監管向智慧監管、綜合監管轉變，逐步實現市場領域監管現代化。（供稿：黑龍江省黑河市市場監管局）
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